מפקדים שהשליכו סכין או פטיש לעבר פקודיהם, פינוי חיילת למיון פסיכיאטרי שלא לצורך, עיכוב באיתור קרע בטחול של חייל לאחר שנחבל בפעילות יחידתית, חוסר יכולת של המפקדים לאפשר בידוד פרטני לחיילים לאחר חשיפה לחולי קורונה, רופאת גדוד שהחליטה לא להפנות חייל שהותז לעיניו חומר כימי לבדיקה דחופה של רופא עיניים.
אלו הן רק חלק קטן מהקבילות שהוגשו במהלך השנה החולפת לנציב קבילות החיילים, ופורסמו בדו"ח שהגיש ממלא מקום נציב קבילות החיילים, תא"ל (במיל') איתן דהן לשר הביטחון, בני גנץ, ולוועדת החוץ והביטחון של הכנסת.
במהלך שנת 2020 הוגשו לנציב קבילות החיילים 5,706 קבילות, 61% מהן היו מוצדקות. כ-56% ממגישי הקבילות היו חיילים בשירות חובה, 12% אנשי קבע, כ-9% משרתי מילואים ו-17% מיועדים לשירות ביטחון. כן נרשמה עלייה של 70% בקבילות שהוגשו בעילום שם. בדו"ח המסכם את שנת 2020 עלה נושא התמודדות צה"ל עם נגיף הקורונה, כמו גם אלימות מפקדים כלפי חיילים, ואי-הקפדה על זכויות רפואיות. לראשונה זה כמה שנים, לא נרשמו קבילות בנושא גזענות.
בדו"ח נקח"ל השנה נרשמה עלייה בהיקף הקבילות של משרתי הקבע, המעידות, לפי הנציב, על כשלים בטיפול באוכלוסייה זו, החל מתהליכים חסרים בתחום הסגל, הבטחות שניתנו ללא סמכות וחוסר שקיפות מול הפרט, כמו גם פערים בתקינה ובתיווך מסרים. כל אלו, קובע הנציב, עלולים לפגוע באמון אנשי הקבע במפקדיהם ובצה"ל.
התעלמות מהנחיות מחייבות
עוד העיר הנציב על קבילות בתחום התנהגות לא מכבדת ואלימות פיזית ומילולית של מפקדים. לדבריו, צמצום המרחק הפיקודי, טשטוש הגבולות והעדר כלים להתמודד עם מצבים מורכבים - שימשו קרקע פורייה לביטויי אלימות למיניהם. כך, בין היתר, זרקו מפקדים בשני מקרים שונים סכין ופטיש לעבר פקודיהם. במקרה אחר, חייל בשירות חובה התלונן כי מפקדיו הורו לו ולחבריו להכשרה להגיע בשעות הלילה למקום מבודד ביחידה ולבצע שם במשך זמן רב תרגולים פיזיים תוך איומים והשפלות של המפקדים.
עוד עלתה מהדו"ח תמונה מדאיגה של פגיעה בזכויות הפרט בשל "חוסר מקצועיות מדאיגה" של גורמי מקצוע אשר לא מכירים את ההנחיות ומוסרים מידע שגוי למשרתים הפונים בבקשה לקבל סיוע במימוש זכויותיהם, כמו גם השתהות במתן מענה למשרתים ואף התעלמות מהנחיות מחייבות הנוגעות לזכויות המשרתים.
למרבה הצער, בעטיין של הנחיות שגויות נגרמו למשרתים, ובכללם אנשי קבע, נזקים כלכליים, נפגע מסלול קידומם או נפגעה זכות הנלווית לשירותם הצבאי, על לא עוול בכפם. כך, למשל, במהלך בירור אחת הקבילות עלה כי תקרות הסיוע המוענקות לבני משפחותיהם של חיילים לא עודכנו משנת 2015, ומ"מ נציב קבילות החיילים ציין כי הוא "רואה זאת בחומרה רבה".
טיפול לקוי במוקדי הדבקה
הטיפול הרפואי בחיילים מככב גם הוא בדו"ח נקח"ל השנה, ובכמה מקרים דווח על התנהלות לא תקינה וקבלת החלטות שגויה של רופאים. כתוצאה מכך לעיתים נפגע המענה הרפואי שניתן לחיילים. כך למשל פונתה חיילת למיון פסיכיאטרי שלא לצורך. במקרה אחר חייל הסובל ממחלה גנטית הפוגעת בשרירים פנה למרפאת ביקורופא עם כאבי שרירים ושוחרר לביתו פעמיים, כאשר פנייתו העצמאית לבית חולים מנעה תוצאה רפואית חמורה.
על ההתמודדות עם מגפת הקורונה העיר המבקר על פער בתיווך המסרים וההנחיות מהמטה לשטח, על טיפול לקוי של מפקדים במוקדי הדבקה, על עיכוב במתן מענה רפואי לחיילים שנחשדו כחולים או שנדרשו בבידוד או בהרחקה מהיחידה, ועל אי-מימוש הנחיות מחייבות ופגיעה בזכויות כלכליות וסוציאליות של המשרתים.
יחד עם זאת, העיר המבקר לטובה כי פערים רבים שעלו בתחילת הדרך תוקנו במהלך השנה. מכמה קבילות עלה כי במקרים שבהם נדרש בידוד של מספר רב של חיילים ביחידה לא ניתן היה להקפיד על בידוד פרטני, וכל המבודדים שהו יחד באופן שהעלה את הסיכון להידבקות חיילים בקורונה.
גישה לרופא עוכבה או נמנעה מחיילים
במקרה אחר גורמי רפואה ופיקוד בבסיס הכשרה איחרו בזיהוי מספר חיילים שהציגו תסמינים לקורונה, ובעקבות זאת בוצעו באיחור פעולות למניעת הדבקה. במקרים נוספים דיווחו חיילים שהחלימו מקורונה ושבו אל יחידותיהם על רתיעה של הסביבה מהם. באחת הקבילות הלינה חיילת שהחלימה מקורונה כי אחד הרופאים במרפאה סירב לטפל בה פנים אל פנים וביקש לשוחח איתה טלפונית.
הנקח"ל העיר גם על אי-הקפדה על זכויות רפואיות של חיילים. לדבריו, מפקדים רבים אינם מכירים די הצורך את אחריותם ואת חובתם להבטחת זכויותיהם הרפואיות של פקודיהם, וכתוצאה מכך עוכבה או נמנעה מחיילים גישה לרופא או לגורמי בריאות הנפש. כמו כן, בחלק מהמקרים התבקשו חיילים לבצע פעילות מסוימת חרף פטור רפואי שניתן להם, או נדרשו לשוב ליחידתם בניגוד להמלצות הרופא המטפל.
מהדו"ח עולה עוד כי בשנה החולפת פחת מספר הקבילות שהגישו מיועדים לשירות ביטחון. לצד זאת, הקבילות שהוגשו שבו והדגישו את הפערים באיכות המענה הניתן למלש"בים הפונים לרשויות צה"ל. בין השאר נמסר מידע שגוי, חלקי או מטעה בדבר הליכי המיון וכן ניתן מענה לא הולם או לא סבלני. עוד נרשמה בשנה החולפת ירידה במספר הקבילות של אנשי המילואים המלינים על קושי בזימון לוועדות רפואיות.
"לומדים את הממצאים"
שר הביטחון בני גנץ מסר בתגובה: "כשחיילי צה"ל מתגייסים, אנחנו לא יכולים להבטיח להם שלא יסכנו את חייהם או שיהיה להם שירות שיעניין אותם. אבל אנחנו חייבים להבטיח יחס הוגן וטיפול רפואי ראוי. אני בטוח שצה"ל יוכל ללמוד הרבה מהדו"ח, ואני מברך על השיפור שחל בנושא המענה הרפואי לחיילים במסגרת הקורונה. זה נושא שעוד ילווה אותנו וחייבים להקפיד שאנחנו נותנים לו מענה רציף ויעיל".
מצה"ל נמסר: "אנו מודים לנקח"ל ולנציגיו על הדו"ח והעבודה לאורך השנה ומייחסים חשיבות רבה לדו"ח, המציף נושאים הדורשים בחינה וטיפול בחיי היום-יום של חיילי צה"ל. הדו"ח יסייע לקידום המענה הניתן למשרתי צה"ל באופן פרטני ומערכתי. משבר הקורונה עימו מתמודד העולם כולו הביא בפני צה"ל קשיים ואתגרים חדשים. צה"ל לומד ומתפתח כל העת על מנת לספק פתרונות ראויים לכלל אוכלוסיית משרתיו... צה"ל לומד את הממצאים, יפיק לקחים נדרשים ויתקן את שנדרש בהקדם".
ממטה המאבק למען פטור זקן נמסר: "אנו מברכים על פעילות נציבות קבילות החיילים בנושא, אך יש עוד עבודה רבה בעניין. בחודשים האחרונים אנו עדים למדיניות לא-חוקית של צה"ל לצמצום דראסטי ומאסיבי של כמויות ההיתרים לגידול זקן ברחבי הצבא. מקומם ומעציב שבצבא העם בו דתיים וחילוניים נלחמים כתף אל כתף מול אויב משותף – צה"ל בוחר במודע לייצר אפליה בין המשרתים ועוד משקר על קיום המדיניות במצח נחושה. במקום לגשר וליצור שוויון איפה שניתן – הרמטכ"ל מעמיק את השסע בחברה שכבר ככה מפולגת. לכן בשמם של אלפי חיילים עתרנו לבג"ץ כדי שהצבא יפסיק להילחם בחייליו ובמפקדיו, אלא יתמקד באויבים האמיתיים".
