דו"ח נציבת קבילות החיילים: עלייה במספר התלונות, יותר מחצי מהן נמצאו מוצדקות

חלה עלייה של 350% במספר הקבילות הקבוצתיות שהוגשו על ידי חיילים נגד מפקדיהם, כך עולה מדו"ח נציבות קבילות החיילים לשנת 2022 שהותר לפרסום הבוקר.

על פי נציבת קבילות החיילים, תא"ל מיל רחלי טבת ויזל, ב־2022 הוגשו 6,075 קבילות, כשמהן 58% נמצאו מוצדקות. 3,654 ממגישי הקבילות הם חיילים בשירות חובה, 740 אנשי קבע (עלייה של 13% ביחס לשנת 2021), 450 משרתי מילואים (עלייה של 11% ביחס לשנת 2021) ו־800 מלש"בים (ירידה של 17%).

מעבר לקבילות המוצדקות נתנה הנציבות 692 המלצות למפקדי צה"ל השונים. חלק מההמלצות נוגעות לעניינו של החייל הקובל בלבד, אבל חלק מהן הינן בעלות השלכות רוחב מערכתיות.

בכל הנוגע לקבילות חיילים בסדיר מציין הדו"ח כי 40 אחוז מהקבילות עסקו בנושאי פיקוד ומנהיגות כלומר בחוסר טיפול המפקדים בנושאים הקשורים לזכויות הפרט של חייליהם. מדובר בזכויות רפואיות, שכר, ת"ש, אירועי אלימות פיזית ומילולית, נוקשות יתרה, שימוש פוגעני ברשתות החברתיות, ביטויים בלתי הולמים ועוד.

על פי הדו"ח גורמי המקצוע והמפקדים לא תמיד הקפידו לוודא כי הרישומת האישית תואמת את תפקידם של החיילים, כי מוזנת להם רמת פעילות התואמת את אופי שירותם או כי ניתנות להם הקלות בתנאי השירות. במקרים אחרים, נטען, מפקדים לא הקפידו על זכויות בתחום הדת, בתחום החופשות וכן בטיפול בבקשות הקשורות בשינוי שיבוץ.

בתחום הרפואי נפגעו זכויות החיילים בכך שמפקדים עיכבו פניות לגורמים רפואיים, מנעו מפגשים עם רופאים מומחים ולא כיבדו המלצות רפואיות. תחום רפואי נוסף בו נמצאה בעיה תחום בריאות הנפש בצה״ל וזאת בשל מחסור בקב"נים.

גזענות בצה"ל

בכל הקשור לאלימות נגד חיילים מביא הדו"ח מקרה בו לאחר שחייל סרב להשתתף עם פלוגתו באימון, הנחה מפקד הפלוגה את המ"מ להפעיל עליו כוח פיזי על מנת שיחזור בו מהחלטתו. המ"מ הגיע לחדרו הקים אותו בכוח ממיטתו ואמר לו: "לא מעניין אותי שכואב לך, תסבול, אתה על הזין שלי ואתה תרד לשטח".

הדו"ח מביא גם דוגמאות שעניינן התבטאויות גסות של מפקדים כלפי פקודיהם. למשל, צוער בבה"ד 1 קבל על כך שמפקד הפלוגה אמר לו ולצוערים נוספים "אני אאנוס אתכם", ״חבורה של קוקסינלים״, ״אתם אפסים".

חייל בן העדה האתיופית הלין על כך שבמהלך שיחה אמרה המפקדת שלו: "אם מכבים את האור בחדר לא רואים אותך".

הדו"ח מביא גם דוגמה של קבילה קבוצתית שעסקה בפרטי הלבוש הצבאי: בקבילה אליה הצטרפו למעלה מ־1,000 חיילות בשירות חובה נטען כי מדי א' המסופקים להן אינם מותאמים למבנה גופן, גורמים למבוכה ולבושה נוכח הבלטת איברים מוצנעים וכן לבעיות רפואיות. בעקבות הקבילה המליצה נציבת קבילות החיילים לגורמים הרלוונטיים בצבא למצוא פתרון לסוגיה. ואכן, במסגרת בקרה אחר המלצותיה עלה כי החל מאוגוסט 2023 תינתן לכל משרתת בשירות חובה אפשרות לבחור מדי בנים או מדי בנות.

מתן הבטחות ללא סמכות

ביחס למשרתי הקבע מציין הדו"ח כי למעלה מ־740 אנשי קבע הגישו קבילות בנושאים שונים. 64% מהקבילות נמצאו מוצדקות (לעומת 54% בשנת 2021). בין הנושאים שעליהם קבלו משרתי הקבע: פגמים ביישום מודל הקבע החדש, עיכוב ושגיאות בטיפול בבקשות לקיצור שירות, העדר שקיפות, מתן הבטחות ללא סמכות ועוד.

בתחום משרתי המילואים עסקו מרבית הקבילות בנושאים כמו תגמולים, החזרי נסיעות, טיפול בבקשות לשינוי שיבוץ, פערים ברישומת ועוד.

מצה"ל נמסר כי "צה"ל רואה חשיבות רבה בעשיית נציבת קבילות החיילים וילמד מהדו"ח ומהלקחים העולים ממנו. ניתן לראות ירידה במספר הקבילות בנושאי הגיוס לצה"ל, זמינות תורים רפואיים, היסעים למשרתים ועוד, בין היתר בעקבות הלמידה והפקת הלקחים מדו"חות ומקבילות שהוגשו בעבר. צה"ל מקיים הליך סדור להעמקה בממצאים וטיפול מקיף ומערכתי בפערים שהועלו בדו"ח בהובלת סגן הרמטכ"ל, אלוף אמיר ברעם".