רשות האכיפה והגביה במשרד המשפטים, המופקדת על מערכת ההוצאה לפועל ועל המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות, פרסמה הבוקר (ראשון) דו"ח על פעילות הרשות לשנת 2020.
מהנתונים עולה כי בשנת 2020 נפתחו 313,169 תיקים - עלייה של כמעט 13 אלף ביחס לשנה הקודמת (2019), במהלכה נפתחו 300,370 תיקים. מרבית התיקים נפתחו בלשכת ההוצאה לפועל בתל אביב (29%). רוב התיקים החדשים שנפתחו הם מסוג תביעות על סכום קצוב (47%), 21% תיקי שיקים ושטרות ו-13% תיקי כביש אגרה. ביחד הם מהווים כ-82% מהתיקים הנפתחים ישירות בהוצאה לפועל, ללא הליך שיפוטי קודם.
מרבית החובות הנפתחים בהוצאה לפועל הינם חובות נמוכים של עד 5,000 שקלים. כ-64% מהתיקים שנפתחו בשנת 2020 נפתחו בסכום חוב בפתיחה של עד 10,000 שקלים.
נתון מעניין נוסף, שנוצג לראשונה בדו"ח, הוא פרק העוסק בחובות של צעירים בגילי 18 עד 26. נכון לסוף שנת 2020, בהוצאה לפועל יש 43,438 חייבים, להם 108,165 תיקים. בממוצע כל חייב מחזיק 2.5 תיקים ובממוצע סכום החובות בפתיחה הוא 39,139 שקלים . בממוצע משך זמן החייב בהוצאה לפועל מפתיחת התיק הוותיק ביותר במלאי הוא 2.1 שנים. 60% מהחייבים הצעירים הם לא יהודים.
הישראלים לא ממהרים לשלם קנסות
נתון מעניין שעולה מהדו"ח מתייחס לאחוז הקנסות ששולמו ע"י האזרחים מאז פרוץ משבר הקורונה. לפי הדו"ח, החל מחודש מרץ, בו פרץ המשבר, הועברו לגביה כל קנסות הקורונה אשר הטילה משטרת ישראל, נכון לסוף שנת 2020 נקלטו 432,286 קנסות בערך חוב של כ-250 מיליון שקלים, מתוכם שולמו כ-62,681,701 שקלים. מרבית קנסות הקורונה הם בגין אי עטיית מסיכה עם 283,547 קנסות. במקום השני מדובר ביציאה ממקום המגורים לפעולה או למטרה שאינה מותרת עם 70,015 קנסות ובמקום השלישי יציאה למרחב הציבורי למטרה או פעולה שאינה מנויה בתקנה עם 39,591 קנסות.
נכון לסוף שנת 2020 מלאי תיקי המרכז לגביית קנסות עומד על 3,025,058 תיקים פתוחים ,כולל תיקי טרום חוב. מרבית תיקי המלאי הם דוחות משטרה עם כ-44%, שסכום החוב בהם הוא כ-14% מסכום החוב הכולל בפתיחה של מלאי התיקים. במרכז לגביית קנסות ישנם 661,381 חייבים נכון לסוף שנת 2020 לעומת 482,459 חייבים בסוף שנת 2019. מתוכם ל-37% לפחות תיק אחד פתוח בהוצאה לפועל.
קנסות בגין צריכת קנאביס החלו להיגבות במרכז לגביית קנסות מיולי 2018 ובשנת 2020 נקלטו 17,408 דוחות, מרביתם (82%) בגין עבירה ראשונה והיתר (18%) בגין עבירה שניה.
מרבית התיקים נפתחו על פחות מ-50 אלף שקלים
במערכת הוצאה לפועל נכון לסוף שנת 2020 ישנם 609,563 חייבים לעומת 608,753 חייבים בסוף שנת 2019. כ-89% מהחייבים הם חייבים פרטיים וסכום החוב בפתיחת תיקיהם של רוב החייבים שעומד על כ-60%, נמוך מ-50,000 שקלים. 275,867 חייבים, המהווים כ- 45% מכלל החייבים, הם בעלי תיק אחד בהוצאה לפועל ותיקיהם מהווים כ- 11% מכלל התיקים. לעומת זאת, כ- 9% מכלל החייבים בעלי למעלה מעשרה תיקים ותיקיהם מהווים כ- 40% מכלל התיקים.
במערכת הוצאה לפועל ישנם 245,051 זוכים נכון לסוף שנת 2020. כ-79% מהזוכים הם זוכים פרטיים ו-19% חברות. ל-71% מהזוכים תיק אחד בהוצאה לפועל אולם הם מחזיקים רק ב-8% ממלאי התיקים. מרבית התיקים משויכים לענף הכלכלי שירותים פיננסים ושירותי ביטוח כאשר מתוכם פחות מ- 33% הזוכים הם בנקים. בדוח עולה, כי ישנה ירידה בפתיחת התיקים על ידי בנקים בשנת 2020 . מדובר ב 34,657 לעומת 38,076 בשנת 2019. זאת לעומת עלייה בפתיחת התיקים על ידי כלל הגופים המוסדיים
נכון לסוף שנת 2020, כמות תיקי ההוצאה לפועל במלאי היא 2,189,008 תיקים פתוחים ,כולל תיקי איחוד. מדובר בירידה של כ- 35,000 תיקים מהמלאי שהיה בשנה שעברה. הירידה במלאי התיקים בהוצאה לפועל נמשכת. במועד הקמת הרשות היו במלאי 3,554,274 תיקים פתוחים ובמשך כעשור צומצם המלאי ביותר ממיליון תיקים.
בשנת 2020 כ- 80% מהתיקים נפתחו באופן מקוון, לעומת כ- 50% מהתיקים בשנת 2017. בעוד פתיחת התיקים באופן מקוון הולכת ועולה, פתיחת התיקים במזכירויות הולכת ויורדת עם השנים וירדה באופן בולט בשנת 2020 לצד משבר הקורונה אשר צמצם באופן משמעותי את קבלת הקהל לשכות. עם הקמתה של הרשות כל התיקים נפתחו באופן פרונטלי.
השיאנית מהדרום שמובילה בתיקי ההוצאה לפועל
בדו"ח מוצגת התפלגות החייבים ביחס לגודל אוכלוסייה לפי יישובים מגיל 15 ומעלה. ביישוב רהט כמות החייבים ביחס לאוכלוסיית הוא הגבוה ביותר. 18% מאוכלוסיית בני ה 15-ומעלה ברהט הם חייבים בתיקי ההוצאה לפועל. מספר החייבים הפרטיים הגדול ביותר מרוכז בעיר ירושלים עם 58,788.
מנהל רשות האכיפה והגבייה, תומר מוסקוביץ, התייחס לדו"ח: "המעבר לשימוש במערכת המחשוב "כלים שלובים" בהוצאה לפועל הרחיב מאוד את סל השירותים הניתנים לצדדים בצורה מקוונת וצמצם משמעותית את הצורך בהגעה ללשכות ההוצאה לפועל. היכולות הגבוהות לפעילות מקוונת הקיימות ברשות, אפשרו לנו לתת את מלוא השירותים לזוכים ולחייבים גם בתקופת הקורונה. כמו כן, המרכז לגביית קנסות אגרות והוצאות הרחיב מאוד את פעילותו בשנת הדוחות והחל לגבות, בין היתר, את הקנסות שהוטלו על אזרחים בשל הפרת צווי המאבק בקורונה".
הדו"ח הוכן באגף לתכנון מחקר ומדיניות ע"י גב' רבקה אהרוני, סמנכ"לית האגף, מר רפי גולן, יולנדה גולן וכן דן בן סימון, סמנכ"ל מערכות מידע, ומאיה גרינברג סמנכ"לית מקצועית למערכת ההוצאה לפועל.
טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו
