אושר יבוא 20,000 פועלי בניין מסין

הממשלה אישרה את בקשתם של שר האוצר משה כחלון וראש הממשלה בנימין נתניהו לייבא 20,000 פועלי בניין סינים. שר הכלכלה אריה דרעי ושר הפנים סילבן שלום התנגדו. החלטת הממשלה התקבלה למרות התנגדות היועמ"ש יהודה וינשטיין ובניגוד לעמדת המשנה ליועץ המשפטי לממשלה לענייני חקיקה, עו"ד אורית קורן, שהתנגדה בשל החשש כי יבוא המוני של פועלים סינים ללא הסכם בין המדינות יאפשר פגיעה קשה בזכויותיהם של העובדים הסינים ויעודד שחיתות בממסד הישראלי. 

גם סגנית היועץ המשפטי של רשות האוכלוסין וההגירה, שושנה שטראוס, ומנהל רשות האוכלוסין אמנון בן עמי התנגדו למהלך. השר אריה דרעי הביע את התנגדותו למהלך בגלל שמדובר בפריצת מנגנון ההסכמים להבאת עובדים זרים. 

ההחלטה התקבלה כהוראת שעה לשנתיים. לבקשת שר החינוך נפתלי בנט, הממשלה תבחן שוב את המהלך בתום התקופה.

רוצים לקבל עוד עדכונים? הצטרפו לישראל היום בפייסבוק

לפי הצעת ראש מטה הדיור, אביגדור יצחקי, תחתום רשות האוכלוסין וההגירה על חוזים לשנתיים עם אופציה לשנתיים נוספות עם חמש חברות כוח אדם סיניות גדולות ליבוא 20,000 פועלי בניין. בעקבות הערות וינשטיין, ובהמשך לפסיקת בג"ץ בנושא דמי התיווך, חברות כוח האדם הסיניות לא יוכלו לגבות דמי תיווך מהפועלים. מי שישלם את דמי התיווך יהיו הקבלנים. דמי התיווך עומדים כיום על כ-30,000 דולרים לעובד, ומתחלקים באופן שווה בין החברות הסיניות לחברות כוח האדם הישראליות. סך הכל מדובר על כ-600 מיליון דולרים. 

שכר פועלי הבניין הסיניים מסתכם ב-24,000 שקלים לחודש, וכל קבלן יחויב להפריש 700 שקלים לעובד בחודש זכויות סוציאליות. ללא הסכם בילטראלי אין דרך לפקח על נושא דמי התיווך.

יעבדו ב"מחיר למשתכן"

חצי מהעובדים הסינים יחויבו לעבוד בפרויקטים של "מחיר למשתכן" וכולם יעבדו רק בפרויקטים של בניינים הגבוהים מעל 16 קומות. הקצאת הפועלים הסיניים לחברות הבנייה והקבלנים תיעשה בהגרלה. באוצר מעריכים כי הגדלת מספר הפועלים הסינים תצמצם בשליש את משך הבנייה ותוזיל את מחירה של דירה ממוצעת ב-50,000 שקלים לדירה, 3.5% ממחיר הממוצע של דירה ממוצעת בת 4 חדרים שעולה כיום 1,400,000 שקלים. קבוצת פועלים סיניים יכולה לסיים את כל "העבודות הרטובות" בשלוש קומות בחודש, לעומת קומה אחת בשלושה חודשים שלוקח לקבוצת פועלים פלשתינים. המטרה להאיץ בנייתן של 60,000 דירות ומתוכן, כ-6,500 בניינים רבי קומות מעל 16 קומות. 

שר האוצר, משה כחלון, אמר לאחר אישור ההחלטה כי "יש לנו אחריות גדולה והיא לדאוג לדירות לזוגות הצעירים. לכן החלטנו על תוספת של עשרים אלף עובדים סינים מיומנים שיהוו זריקת מרץ משמעותית להיצע הדירות בישראל. כוח אדם איכותי ומיומן הוא אמצעי קריטי להגדלת ההיצע שיסייע בהדבקת הביקוש לדירות. אני מודה לראש הממשלה על התמיכה והגיבוי שהעניק ומחויבותו העמוקה לפתרון משבר הדיור".

מנכ"ל התאחדות בוני הארץ, אליאב בן שמעון, אמר בשיחה עם "ישראל היום", כי הוא "מברך על החלטת הממשלה. מדובר בהחלטה מאוד חשובה לשוק הדיור. המחסור בעובדים מקצועיים בעיקר בעבודות הרטובות – עבודות השלד, הבטון הריצוף והטיח מאוד משמעותי בענף. לצערי לא מצליחים לגייס את הישראלים לעבודה בענף. על מנת למלא את המכסה וכדי להגיע ל-60 אלף התחלות בנייה לקצר את משך זמן הבנייה של דירה שעומד היום על 27 חודשים, ובעשור האחרון הכפיל עצמו מ-15 חודשים בשנת ה-90  ל-27 חודשים היום; היום נמצאים בארץ רק 6500 עובדים זרים מתוכם 3500 סינים. שכרם הממוצע עלה ועומד על כ-20 אלף שקל לעובד בחודש. זה מתגלגל באופן יש למחיר הדירה."

בן שמעון הוסיף והדגיש בעניין החשש לעבירות שחד וסחר בבני אדם ותנאי העובדים, "בשלב ראשון כשעלה החשש במהלך החשש ב-2005 הוחלט שהועבדים הזרים לא יועסקו על ידי הקבלנים באופן ישיר אלא על ידי תאגידי כח אדם. המעסיקים של העובדים הם לא הקבלנים. אנחנו מקבלים אותם בארץ מתאגידי כח אדם. אני פונה לתאגיד ומקבל את העובדים. אין לי קשר לתהליך בחו"ל. אני רוצה להדגיש – אין שום חקירה, שום מהלכים נגד קבלנים בנושא הזה – גם לא היה מעולם. מדובר בחששות – מול החששות נמצא מצא של ענף שנמצא במשבר ואנחנו צפויים לטפל ולדאוג לזוגות הצעירים שיוכלו לרכוש דירה במחיר שפוי."

ההחלטה "נוגדת כל היגיון"

אבנר לוי, יו"ר ארגון הקבלנים והבונים בת"א-יפו בת-ים אמר היום "אנו מברכים את החלטת הממשלה לאפשר הבאתם של 20,000 עובדים מסין, וזאת חרף ההתנגדויות לכך מצד גורמים שונים בממשלה. אין ספק כי הכנסת כוח אדם נוסף בענף, מהווה צעד חשוב ומשמעותי ברצון להאיץ את הבנייה ומתוך מטרה להוריד את מחירי הדיור."

לדבריו, "המחסור בכוח האדם בענף הנדל"ן הינו חלק מהותי במצוקת הדיור, אך אינו מהווה לבדו את התמונה המלאה שתסייע להפחתה במחירי הדיור. יש לאפשר שיווקים מאסיביים של קרקעות ובאזורים נוספים, כולל ובפרט באזורי הביקוש. בנוסף, יש לפתור את החסמים והעיכובים הרבים מצד הרשויות המקומיות באישור לשיווק הקרקעות במנהל וכן בפרויקטים של התחדשות עירונית (תמ"א 38 ופרויקטים מסוג פינוי בינוי)."

באופוזיציה נשמעו קולות מחאה. ח"כ מיכל רוזין (מרצ), לשעבר ראש הועדה לעובדים זרים בכנסת, בתגובה לאישור הממשלה להבאת עובדים זרים ממדינות שמולן אין לישראל הסכמים לענף הבנייה:  "לא רק שאישור ראש הממשלה ודרישת שר האוצר להפוך את החלטת הממשלה, מיולי 2011, נוגדת כל היגיון מערכתי אלא גם פותחת פתח מסוכן לתאגידי כוח אדם לשעבד את העובדים ומשפחותיהם דרך דמי תיווך לא חוקיים. אין זה צירוף מקרים שהצעה שנוסחה לפני שבוע בלבד, מוגשת בדחיפות לאישור הממשלה - כך משרד האוצר, בגיבוי ראש הממשלה, פועל במחשכים על מנת להתחמק מההשלכות החמורות של צעד זה".

"עלינו לקרוא לילד בשמו - יבוא עובדים זרים, ללא הסכם בילטראלי, הוא סחר בבני אדם ופגיעה בכלכלת ישראל. דו"ח הוועדה למלחמה בעוני בישראל (יוני 2014) ממליץ לפעול לעידוד תעסוקת ישראלים במקום עובדים זרים באמצעות מיזמים משותפים לממשלה ולמעסיקים. אני קוראת לראש הממשלה ולשר האוצר: העבירו תקציבים לפיתוח ענף הבנייה הישראלי ופתחו את הענף לעובדים ישראלים במקום לתת יד לדמי תיווך ולסחר בעבדים".

 

טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו