"כל עוד שיעור המס לא יורד - בעלי עסקים לא יחלקו דיבידנדים"

על רקע המחלוקת בין האוצר לפרופ' אבי שמחון, מציע אוריאל לין, נשיא איגוד לשכות המסחר, להפחית את שיעור המס על בעלי חברות שמושכים דיבידנדים לרמה של 25% באופן קבוע. לשיטתו של לין, הדבר יעודד בעלי עסקים לא "לכלוא" את רווחיהם, ויעשיר את קופת המדינה בתקופה שבה היא הכי זקוקה לכסף.

לין אמר לנו כי שוחח עם בעלי עסקים רבים, ואלה אמרו לו כי אינם מתכוונים לחלק דיבידנדים כל עוד שיעור המס על משיכת דיבידנדים לא חוזר לשיעור המקורי כפי שהיה טרום המחאה החברתית ב־2011 - 25%, שהוא בבחינת המס הנורמטיבי הנהוג במדינות המפותחות, כלשונו.

כיום עומד גובה המס על בעל שליטה שמושך את הדיבידנד מהחברה על כ־30% - שיעור מס גבוה שגורם לבעלי החברות לא למשוך דיבידנדים, ולהמתין למבצעים של רשות המיסים של הורדת גובה המס לתקופה קצובה. המבצעים האלה הצליחו בעבר והכניסו מיליארדים לקופת המדינה ממיסים. כך, המבצע האחרון של רשות המיסים שנערך ב־2017 הניב הכנסות לקופת המדינה בסך 15 מיליארד שקלים.

כעת, בדיוני התקציב, עלתה ההצעה הזו שוב. פרופ' אבי שמחון, היועץ הכלכלי של ראש הממשלה, תומך בה - אלא שמשרד האוצר מתנגד למבצע זה באופן נחרץ. ראשית, באוצר חוששים כי בעלי עסקים ימשכו דיבידנדים בזמן המבצע בלבד, וכשזה יסתיים - יפסיקו לחלק דיבידנדים כי יחכו למבצע הבא, ובכך בעצם תפסיד קופת המדינה בטווח הארוך. לפי תפיסת אנשי האוצר, מבצעי משיכת הדיבידנד הם סוג של מכירת העתיד בשביל ההווה, והדבר יעביר מסר בעייתי לחברות דירוג האשראי בזמן שישראל כבר נמצאת תחת מעקב שלילי.

נוסף על כך, באוצר מאמינים, ובצדק, כי יש לשמור את ה"קלף" הזה של משיכת דיבידנדים שיכניס בקלות מיליארדי שקלים לקופת המדינה ליום סגריר, למשל, אם המצב בצפון יסלים בחדות. 

בכל מקרה, כרגע הצעה זו של הטבות מס לבעלי חברות שמושכות דיבידנדים עדיין לא נכנסה רשמית להצעת התקציב, והסטטוס העדכני הוא כי ראש הממשלה ביקש לבחון איך ניתן לשחרר "רווחים כלואים". 

ובחזרה להצעה של לין - שמצד אחד נשמעת כפתרון לא רע, ומצד שני עלולה לייצר עיוותים במערכת המס שבה רוצים לגבות שיעור מס גבוה יותר מבעלי שליטה.

לדברי לין, "כל הוויכוח בין פרופ' אבי שמחון לבין צמרת האוצר באשר להורדה של שיעור המס על משיכת דיבידנדים מנותבת בכיוון מוטעה. הפחתת המס על משיכת דיבידנד מרמה של 30% או 33% לרמה של 25% אינה בבחינת הטבה לאלפיון העליון. זהו קשקוש דמגוגי מיותר. בשום מקום לא נקבע ששיעור מס על משיכת דיבידנדים חייב להיות 30% או 33% על פי צו משמים".

לין מסביר את גישתו לנושא: "שיעור מס של 25% היה תמיד בבחינת שיעור המס הנורמטיבי בתחום זה. הוא הועלה מרמה של 25% ל־30% לבעל מניות מהותי ול־33% לבעלי הכנסה גבוהה ביותר עקב המחאה החברתית של שנת 2011, ולא משיקול ענייני אלא כדי להרגיע את דעתם של המפגינים".