דרישת תשלום חריגה של עיריית מגדל העמק, בסך 4,000 שקלים, הגיעה למאות מתושבי שכונת נוף העמק, כדי שישתתפו בהסרת גגות אזבסט. הדרישה מאיימת להפוך את המאבק הסביבתי שניהלו להסרת הגגות למאבק משפטי מול העירייה, ובימים האחרונים שיגר עו"ד דב הירש, בשם מרשו, פנחס ביטר, המתגורר בשכונה, מכתב לראש העירייה אלי ברדה, שבו הוא מזהיר מפני נקיטה של הליכים משפטיים אם דרישת התשלום של העירייה לא תבוטל.
"מרשי מבקש ממך, ראש העיר, מר ברדה, כי תירתם למאבק על חייהם ובריאותם של תושבי העיר וילדיהם, ותציב את חייהם של תושביך כערך עליון ולא תתנה את החלפת גגות האזבסט בתשלום של 4,000 שקלים, וזאת במיוחד כשכבר קיבלת את התקציב המיועד לכך", כתב עו"ד הירש במכתב ששיגר בימים האחרונים לברדה. "בשורה התחתונה מרשי דורש את ביטול דרישת התשלום, וכי העירייה תשתמש בתקציב שקיבלה ותחליף לאלתר את כל גגות האזבסט בשכונה. ככל שהאמור לעיל לא יקרה, מרשי וכל יתר תושבי השכונה שומרים על זכותם לפעול כנגד העירייה ונגדך באופן אישי על הפגיעה הקשה בבריאותם".
אחרי: גגות הרעפים החדשים // צילום: גיל אליהו/ג'יני
נראה כי מדובר בסנונית הראשונה המאיימת משפטית על העירייה, ועדיין לא ברור אם הדרישה תצליח לעבור את מבחן בית המשפט. לפני כשנתיים קיבלה העירייה תקציב נדיר של תשעה מיליון שקלים ממשרד השיכון, לטובת הסרת גגות האזבסט מכ־400 בנייני מגורים וקוטג'ים שנבנו בשכונת נוף העמק על ידי המשרד בתחילת שנות ה־80 ונמצאים היום בבעלות פרטית של התושבים. לפי אומדן העירייה, עלות הפרויקט היתה אמורה להסתכם בכ־7.5 מיליון שקלים, ואף שהקבלן שזכה במכרז הסכים לתת הנחה נוספת של 15 אחוזים, שהיתה מותירה עודף של 2.5 מיליון שקלים מהתקציב שהעביר משרד השיכון, החליטה העירייה לגבות "דמי השתתפות" מהתושבים. מלאכת החלפת הגגות הסתיימה בשבועות האחרונים.
"אני מתגוררת בקוטג'ים ומאיתנו ביקשו לשלם עוד לפני שהתחילו בביצוע", כתבה רחלי לובקה, תושבת השכונה, בתגובה לפוסט מחאה שהעלה פנחס ביטר בנושא. "בעלי חלה לפני שמונה שנים בסרטן הריאות ונפטר מהמחלה. לא חשבתי פעמיים ושילמתי למען יתר משפחתי. מקווה שעיריית מגדל העמק תתעשת ותזכה אותנו בתשלום".
למרות מחאת התושבים, ממשיך ראש העירייה אלי ברדה להתפאר בכל הזדמנות "בתקציב הייעודי והייחודי שגייסתי להחלפת גגות האזבסט בבתים פרטיים, מתוך דאגה כנה ואמיתית לבריאות התושבים". לאורך כל הדרך טען ברדה כי משרד השיכון הוא שחייב אותו לכאורה לגבות מהתושבים דמי השתתפות בשיעור של 25-20 אחוזים מעלות הפרויקט.
"בהלם מהממצאים"
בישיבת המועצה שהתקיימה בינואר 2017 אמר ברדה לחברי המועצה: "נבצע כנס תושבים ונסביר כי התושבים ישתתפו ב־20 אחוזים, כפי שהתחייבנו". בכנס התבקשו התושבים לחתום בין היתר על התחייבות לשלם 4,500 שקלים עבור הפרויקט, אך לדבריהם, רבים סירבו לעשות כן. בישיבת המועצה שהתקיימה בפברואר 2017 אישרו חברי המועצה פה אחד את ביצוע הפרויקט בכפוף להשתתפות התושבים בשיעור של עד 25 אחוזים מעלותו, אבל זאת רק אחרי שברדה הבהיר להם: "זו דרישה של משרד השיכון שמועצת העיר מודעת לכך ומאשרת את הביצוע בגגות אזבסט בבתים בבעלות פרטית". גם בישיבה שהתקיימה ביולי באותה שנה, שב ברדה והעלה את הנושא תוך שזירתו בהבטחה שלטונית קודמת שלא יצאה לפועל מצד שר השיכון הקודם אורי אריאל, להעברת שלושה מיליון שקלים לטובת הפרויקט. "השר אורי אריאל אישר שלושה מיליון שקלים, בפועל הפרויקט נאמד בתשעה מיליון שקלים, התנאי היה שהתושבים ישתתפו עד 25 אחוזים מהפרויקט", אמר ברדה באותה ישיבה.
אולם במענה לשאילתה שהגיש עיתון "ישראל היום" למשרד השיכון, נמסר כי "משרד הבינוי והשיכון אכן הקצה בשנת 2017 תשעה מיליון שקלים לעיריית מגדל העמק לצורך הסרת 370 גגות אזבסט מבתי מגורים בשכונת נוף העמק בעיר, תקציב זה לא הותנה בדבר". חבר מועצת העיר שבחר להישאר בעילום שם אמר בתגובה למענה של משרד השיכון: "אני בהלם מהממצאים. הצבעתי בעד ההחלטה אך ורק מכיוון שראש העיר הצהיר בישיבת מועצת העיר כי משרד השיכון התנה את העברת התקציב בהשתתפות התושבים. לרגע לא חשבתי שראש עיר מסוגל למסור הצהרה שקרית למועצת העיר. אילו הייתי יודע שזה שקר, לא הייתי מעז להרים את ידי בעד".
בסוף אוקטובר האחרון, חמישה ימים בלבד לפני הבחירות המוניציפליות, פורסמה באתר העירייה ידיעה תחת הכותרת: "עיריית מגדל העמק מסיימת בימים אלה את אחד הפרויקטים הגדולים, המורכבים והחשובים ביותר שעשתה רשות מקומית באזור לטובת שלומם ובריאותם של תושביה בבתיהם הפרטיים". במקרה, או שלא במקרה, בפרסום הוצנעה דרישת התשלום, שהגיעה בחלוף שבועות ספורים לתושבים. בסוף הידיעה, שפורסמה כאמור ערב הבחירות, נכתב כי "במקביל להחלפת הגגות, מבצעת הרשות פרויקט שיפור ושדרוג תשתיות ברחובות השונים בשכונה".
"התקצוב - תיקון עוולה"
ברוך זוארץ, תושב השכונה, פתח קבוצת ווטסאפ למאבק במהלך של העירייה לגביית כסף מהתושבים, שבה חברים נכון להיום כבר כ־120 תושבים. "אנחנו לא צריכים לשלם כי זאת עוולה שממשלת ישראל אישרה בזמנו את הבנייה עם האזבסט והתקציב שהיא העבירה הוא תיקון של העוולה הזאת. אמרתי את זה לראש העיר והוספתי שאם כבר הוא מתעקש לגבות כסף מהתושבים, שיבקש תשלום סמלי, שיפרוס אותו לתשלומים ושייתן תמורה הולמת בדמות שיפוץ כולל של הבניינים (למשל, צביעתם)", סיפר זוארץ.
"הוא אמר לי שנדבר על זה אחרי הבחירות, אז השבתי לו שיקפיא לפחות את דרישות התשלום. דרישות התשלום שנשלחו בפברואר־מארס (לפני הבחירות) אכן הוקפאו, ומנהל הפרויקט אמר לתושבים 'כנראה לא תשלמו בסוף', והיה נראה שהעסק הולך לקראת פתרון. אבל בנובמבר־דצמבר, כלומר אחרי הבחירות, כולם כבר קיבלו דרישת תשלום, כולל אלה שלא הסכימו מלכתחילה לשלם. מאז אני מנסה לקבוע פגישה עם ראש העיר, אבל עד היום לא קיבלתי מענה".
"ראש העיר ראה לנגד עיניו את בריאותם של התושבים"
מעיריית מגדל העמק נמסר בתגובה:שכונת "נוף העמק" הוקמה בשנת 1981 על ידי משרד הבינוי והשיכון כבתים משותפים עם גגות העשויים מלוחות אסבסט. עם העלייה במודעות לסכנה הבריאותית מאסבסט, יזם ראש העיר אלי ברדה פניה למשרד להגנת הסביבה ולמשרד השיכון, כולל לשרים, למנכ"לים ומנהלי מחוזות ונדחה בטענה כי מדובר בבתים פרטיים וכי באחריות התושבים להתארגן ולהסיר את מפגע האסבסט בכוחות עצמם. ראש העיר ראה לנגד עיניו את שלומם ובריאותם של התושבים ואת חוסר יכולתם לבצע "פרויקט" מורכב זה ואשר חלים עליו, בנוסף לעלויות, מגבלות של פיקוח צמוד והטמנה ברמת חובב שבנגב.
"בשנת 2014, במהלך ביקור שר השיכון דאז אורי אריאל הציג ראש העיר את "סכנת הנפשות" מגגות האסבסט והצליח לשכנע אותו לאשר מענק של 3 מיליון שקלים, בפריסה ל-3 שנים ובתנאי שהתושבים יישאו בהשתתפות עצמית של 20% מהעלות. התחייבות השר למענק לא כובדה בטענה שהדרג המקצועי, "שומרי הסף"- החשב והיועץ המשפטי של המשרד, לא מאשרים התחייבות בלתי חוקית של השר לעבודות בגגות בבתים פרטיים".
בשנת 2017, הצליח ראש העיר לשכנע את שר השיכון יואב גלנט ואת הדרג המקצועי במשרדו ("שומרי הסף") לאשר את ביצוע העבודות לא כמענק אלא כהקדמת תקציבים לשדרוג תשתיות המגיעים לרשות בשנים הבאות. מועצת העיר אישרה את ביצוע הפרויקט כולל השתתפות של התושבים עד 25% אשר בפועל הרשות חייבה רק ב20%.
חשוב לציין כי ביוני 2017 קיימה הרשות כנס "שיתוף תושבים" במהלכו הוסבר לתושבים כי הם מקבלים מתנה מתוך דאגה לשלומם ובריאותם וכן על חשיבות הפרויקט, שלבי הביצוע ואמצעי הזהירות שיינקטו כולל השתתפות בסך 4,500 ש"ח לכל בעל נכס. בהמשך בעקבות תוצאות המכרז שהרשות פרסמה, החליט ראש העיר להפחית את הסכום ב- 500 ש"ח ולהעמידו על 4,000 ש"ח בלבד לכל בעל נכס ובפריסת תשלומים נוחה ומתחשבת. הפרויקט הושלם לאחרונה בעלות של 8.2 מש"ח תוך לווי מפקח מקצועי ומנהל פרויקט שהקפידו על ביצוע בהתאם לנהלים והתקנות הקיימים בנושא כאשר יתרת הסכום כ-800 אלף שקלים הושקעה בשדרוג תשתיות בשכונה. חשוב להדגיש כי רוב הדיירים חתמו מבעוד מועד על מכתב הסכמה לביצוע העבודות של הרשות בנכסים הפרטיים וכן התחייבות לתשלום השתתפות בסך 4,000 שקלים לכל דירה.
טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו
