לגיטימי לשנות חוק בעקבות פסיקה | ישראל היום

לגיטימי לשנות חוק בעקבות פסיקה

"לא יהיה חוק עוקף בג"ץ כל עוד אני בתפקיד", הכריז שר המשפטים החדש, אבי ניסנקורן (כחול לבן) בראיון לדנה ויס בחדשות 12. על פניו, הפגנת תמיכה בבית המשפט; בפועל, פגיעה בשלטון החוק ובעיקרון הפרדת הרשויות. 

שינוי חקיקה בעקבות פסק דין של בית המשפט, לא רק שאינו מבזה את בית המשפט - אלא מכבד אותו. כשהמחוקק מתקן חוק או מחוקק חוק חדש בעקבות פסק דין של בית המשפט, הוא למעשה מכריז שדברי השופטים ופרשנותם הובאו בחשבון, ומכיוון שכך יש צורך לערוך שינויים בחוק. הדבר מתרחש כל הזמן בכל מדינות העולם החופשי, ואף אחד לא מעלה על דעתו לזעוק שזה סופו של שלטון החוק. 

אי־ביצוע החלטות שיפוטיות אכן פוגע בשלטון החוק. לעומת זאת, שינוי החוק או תיקון חוקתי בעקבות פסיקה של בית המשפט, רק מחזקים את תפקודו הראוי של התהליך הדמוקרטי. המילה האחרונה במשטר דמוקרטי לא יכולה להיות זו של בית המשפט. המחוקק או האסיפה המכוננת רשאים, בשם העם, להוביל שינויים בחוק או בנורמות החוקתיות, וזאת בעקבות פסיקה של הערכאה העליונה. 

בתי המשפט מפרשים את החוק, ואם הפרשנות שניתנת אינה תואמת את רצון המחוקק, זכותו ואף חובתו לתקן את החוק ולהבהיר את רצונו האמיתי. במדינות שבהן קיימת חוקה, ניתן לעקוף או להתגבר על פסקי דין המבטלים חקיקה מטעמים חוקתיים על ידי תהליך של תיקון חוקתי. באירופה - התיקון נעשה בדרך כלל באמצעות רוב מיוחס של הפרלמנט. החוקה הצרפתית, למשל, תוקנה כמה פעמים בעשורים האחרונים. אגב, מעניין לציין שמדינות אירופה נאלצו לבצע תיקונים חוקתיים כדי להפוך את בית המשפט של הקהילה האירופית לערכאה העליונה והמכרעת בנושאים מסוימים, ובכך למעשה לעקוף את בית המשפט העליון המקומי. 

ראוי שהתהליך לשינוי חוקתי יחייב הסכמת רוב מיוחס כלשהו של נבחרי העם, אך אסור שתהליך ההתגברות על פסיקה חוקתית יהיה מסורבל וקשה. דוגמה לסכנה הנגרמת לציבור על ידי תהליך עקיפה מסורבל מצויה בפרשנות המצערת מאוד שנתן בית המשפט העליון של ארה"ב לתיקון השני של החוקה, פרשנות הסותרת את הפשט של לשון החוקה ומאפשרת לכל אזרח להחזיק בארסנל גדול של נשק. מכיוון שתהליך שינוי החוקה הוא כה קשה, מסורבל ובלתי מתאים לתקופה המודרנית, לא ניתן לשנות פסק דין זה, שלטעם רוב האוכלוסייה גורם לתוצאות הרות אסון. הוא הדין לגבי פסק הדין המפתיע, בלשון המעטה, של אותו בית משפט, שקבע כי עונש מוות אינו סותר את החוקה, האוסרת עונש אכזרי ובלתי אנושי. 

אסור להיגרר לקלישאות בכל פעם שנוצרת מחלוקת סביב החלטה של בית משפט. לאחר שבתי המשפט מבצעים את תפקידם, המילה האחרונה חייבת להיות בידי בית המחוקקים, שרשאי לפעול באמצעות שינוי התשתית המשפטית או תיקון חוקתי. זה קורה בכל העולם.

עו"ד רון סופר הוא חבר בלשכות עורכי הדין בישראל, בניו יורק ובפריז, ומוסמך להופיע בפני בית הדין הבינלאומי בהאג

טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו

כדאי להכיר