"לא לסמוך על איש": מי שומר על ילדי הגן

החשד להתעללות בפעוטון ברמלה שכלל כבר 11 עצורים שוב זעזע את ההורים והציבור - אבל נראה שגם השנה לא יהיה שינוי משמעותי בתחום הגנים והמעונות הפרטיים: שלושה שבועות לפתיחת שנת הלימודים, רק 40% מבעלי הגנים והמעונות הפרטיים פנו לקבלת אישור הפעלה. 

זאת למרות הדרישה המפורשת לכך בחוק הפיקוח על מעונות היום. מבין אלה שפנו, 20% נפסלו בגלל ליקויים שונים.

תזכורת: חוק הפיקוח על מעונות קובע כי כדי לקבל אישור הפעלה, בעלי מעון של 7 ילדים ויותר נדרשים לעמוד בשלושה תנאים: היעדר רישום פלילי לכל מי שבא במגע עם הפעוטות, מבנה הולם וראוי של המעון, והכשרת הצוות בנושא עזרה ראשונה לפעוטות. יש לעמוד בשלושת התנאים יחד.

עוד בנושא:

• "הילד היה נשכב על המדרכה לפני הכניסה לגן וצורח, איך לא ראיתי את הסימנים?"

• הפעוטון ברמלה: גננת נוספת נחקרה

• הדיירים נגד כרמל מעודה: "יהיה פה בלאגן"

על פי הערכות, יש בארץ כעשרת אלפים גנים ופעוטונים פרטיים. לפי שעה, רק כ־4,000 בעלי מסגרות אלה פנו לצורך קבלת אישור לאגף למעונות יום ומשפחתונים במשרד העבודה והרווחה בראשות אמיר מדינה. 3,200 כבר קיבלו אישור כזה, ואילו השאר נפסלו בגלל ליקויים שונים. 

הבעיה אינה רק בהגשת הבקשות לאישור. בישראל כ־550 אלף תינוקות ופעוטות מגיל לידה עד שלוש שנים. כ־170 אלף תינוקות ופעוטות מטופלים בבית, על ידי בן משפחה או מטפלת, אך הרוב - 380 אלף - נמצאים במסגרות: כ־130 אלף במעונות יום מפוקחים ומסובסדים, שחלקם שייכים למפעילים פרטיים שבחרו לעבוד תחת פיקוח, וחלקם לארגונים כמו החברה למתנ"סים, אמונה, נעמ"ת וכו; ואילו במסגרות הפרטיות והלא מסובסדות נמצאים כ־250 אלף פעוטות.

במסגרות פרטיות ובלתי־מפוקחות אלה התגלו רוב מקרי ההתעללות בשנים האחרונות. אחד מהם הוא פרשת כרמל מעודה, שהואשמה בהתעללות ובתקיפת קטינים במשפחתון שלה, "בייבי לאב" בראש העין. אלא שעל כלל המסגרות האלה, על 550 אלף הילדים שבהן, מפקחים בסך הכל 23 מפקחים, שאמורים לבדוק את הבטיחות, החינוך והטיפול בפעוטות. במשרד הרווחה עדיין מחכים לתוספת תקנים, שלא הגיעו בשל אי־אישור התקציב, ובימים אלה מתנהלים מגעים מול משרד האוצר במטרה להעלות את מספר התקנים.

מאגר חסוי

על חשיבות חוק הפיקוח ויישומו מלמדת גם העובדה ש־136 אנשי צוות קיבלו בחודשים האחרונים סירוב להמשך ההעסקה במעונות, בשל עבירות אלימות בקטינים, שימוש בסמים, זנות או עבר פלילי בעבירות חמורות. המהלך התאפשר בזכות מאגר מידע חסוי ובו פרטים על מי שאסור להם לעבוד עם ילדים, שהוקם באגף למעונות יום ומשפחתונים במשרד העבודה והרווחה. בעלי המעונות והגנים מחויבים להעביר לאגף מעונות היום את פרטי העובד, באגף מבצעים בדיקה עם הגורמים המשטרתיים, ובסיומה מקבלים החלטה בנוגע להעסקתם של המטפלת או המטפל. מעונות יום שלא עומדים בתקנות ובבדיקה המתבקשת לאי רישום פלילי, חשופים להעמדה לדין, והמעון עלול להיסגר. 

חוק הפיקוח עוסק גם בהכשרתן של המטפלות, אלא שעד כה טרם קודמו תקנות הפיקוח בנושא. הסיבה: בשנה וחצי האחרונות לא פעלו ועדות הכנסת. כעת, עם הקמת הממשלה, עובדים באגף למעונות יום על כתיבת התקנות הנוגעות להכשרתן של המטפלות. במסגרת התקנות, המסגרות המפוקחות יהיו חשופות לביקורות פתע של המפקחים. 

"הפיקוח על המעונות הוא הסדרה של ענף שהיה שטח הפקר במשך 70 שנים", אמרה ח"כ ד"ר יפעת שאשא־ביטון, שהובילה את חקיקת חוק הפיקוח. לדבריה, "על משרד הרווחה להפעיל את כל הכלים שברשותו כדי לאתר מעונות שפועלים ללא רישוי ובניגוד לחוק, ואם צריך - לגייס גם את השלטון המקומי למאמץ הכולל בהסדרת המסגרות הללו למען ביטחון ילדינו. יחד עם זאת, אני מבקשת גם מההורים לגלות אחריות. לא לסמוך על אף אחד, ולוודא שיש אישור רישוי במקום בולט לעין במעון, כפי שמחייב החוק. אם לא ראיתם, דרשו מהנהלת המקום להציג את הרישיון, אחרת אתם עומדים להכניס את היקר לכם מכל למקום שאינו מצוי בפיקוח. לאור מעשי הנבלה שנחשפנו אליהם, אף אחד אינו יכול לפעול בשיטת ה'סמוך'".

"אין תקציב מעודכן"

ממשרד העבודה והרווחה נמסר בתגובה: "האגף למעונות היום פועל כדי ליישם את הוראות החוק, הכוללות בשלב הראשון הנפקת אישורים ראשוניים למעונות היום. עקב כך שבשנה וחצי האחרונות לא פעלו ועדות הכנסת - טרם קודמו תקנות הפיקוח, והמשרד עמל במרץ יחד עם משרדי הממשלה הנוספים על חקיקתן בהקדם. נוסף על כך, עקב היעדר תקציב מעודכן, לא התקבלו במשרד העבודה והרווחה תוספות תקני הפיקוח שהובטחו עם אישור החוק בכנסת. לכן, לקראת אישור תקציב המדינה הקרוב, המשרד פועל אל מול האוצר כדי לקבל תוספת תקנים משמעותית וליישם את דרישות החוק לאלתר".

טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו