ההשתלחות התקשורתית נגד יוזמתו של חבר הכנסת סמוטריץ' (הבית היהודי) לשנות את חוק המבקר ולהגביל את סמכויות החקירה שלו בעניינים אקטואליים, מוציאה משלווה את יעקב זלצר, מי שהיה עד לפני כשנתיים המפקח הכללי לענייני ביקורת המדינה, הממונה על יישום הביקורת במשרדי הממשלה.
"יש צורך במהפכה. מבקרי המדינה הפכו לחלק מהמגרש הפוליטי של מדינת ישראל וזה הרס את מוסד הביקורת", אמר זלצר. עוד ציין כי"נוצר נוהג שממנים משפטן לתפקיד המבקר, וכך נכנסו לשם אנשים שהם בורים ועמי הארצות בתחום הביקורת והם דרדרו את הממסד הזה באופן חסר תקנה".
לדבריו, ביקורת המדינה, שהחלה כבקרה טכנית על תקציב משרדי הממשלה, התרחבה במשך השנים עד שכללה גם ביקורת על המנהל הציבורי ולפני כשני עשורים החלה לפלוש אף לתחומי המדיניות והפוליטיקה. "זה החל כבר אצל מרים בן פורת, ותפס תאוצה רבה אצל לינדנשטראוס שאיתו היו לי ויכוחים רבים, ומגיע למימדים חסרי תקדים תחת כהונתו של המבקר הנוכחי יוסף שפירא", ציין.
"ומי משתף עם זה פעולה? התקשורת. העיתונאים אוכלים פירורים מהידיים של המבקר אז הם הופכים אותם לקיסרי הארץ, שאסור לבקר אותם או להרהר אחריהם", ציין זלצר.
יעקב זלצר // צילום: דודי ועקנין
"בלוף אחד גדול"
התוצאה לדברי זלצר היא ש"מבקר המדינה הפך להיות בלוף אחד גדול", והוסיף כי "המבקר הפך להיות שחקן פוליטי במגרש ויש לו עניין רק לנגח את המערכות". התופעה באה לידי ביטוי בולט במה שמכונה "דוחות מיוחדים".
על פי החוק בסמכות המבקר להגיש דוחות נוספים מעבר לדוח השנתי הקבוע. סעיף זה נועד למקרים חריגים של עבירה חמורה על טוהר המידות או אירועים דחופים ברמה הלאומית.
"בעבר היו עושים 2-3 כאלה בשנה. המבקרים הקודמים היו עושים את זה באופן נדיר. רוב העבודה הוקדשה לתכנון שנתי ולמעקב. זה הדו"ח השנתי, במסגרתו מעירים הערות, הגופים המבוקרים משיבים לביקורת וניתנת להם הזדמנות לתקן ולהוכיח את עצמם", אלא שבשנים האחרונות זה הפך למבול: "המבקר מגיש עכשיו 25 דו"חות מיוחדים בשנה. מה ההיגיון בזה? הרי אף אחד לא עוקב אחר תיקון הליקויים של הדו"חות המיוחדים. זה מיועד נטו לתקשורת".
יוזם חוק המבקר. ח"כ בצלאל סמוטריץ' // צילום: אורן בן חקון
"להחזיר את המוסד לתפקידו המקורי"
ויש עוד הבדל חשוב: "דוח רגיל מצריך תגובת הגוף המבוקר וכולי זה תהליך ארוך. זה דו"ח שנתי שיוצא פעם בשנה. הגוף המבוקר מעיר את הערותיו ואז אני כמפקח הכללי והעובדים שלי היינו מחליטים מה מכניסים לדוח הסופי. אם למשל תוקן הליקוי לא היינו מכניסים, ואז היינו עושים דוחות מעקב לאחר זמן", ציין.
אבל הדו"חות המיוחדים לא עוברים את התהליך הזה. "אין על זה שום מעקב ולא יוצא מה כלום. לא צריך את ההערות של הגוף המבוקר והמבקר מוציא ישר לתקשורת". המבקרים לדברי זלצר, "הפכו לעיתונאים למעשה, רק עם חותמת של שופט בדימוס. זו שערורייה".
לדבריו, "יש חשיבות עצומה לשנות את החוק. מה שעושה סמוטריץ' זו מלחמת קודש. חייבים להחזיר את מוסד המבקר לתפקידו המקורי ולהפסיק את הנוהל הבזוי שהפך את המבקר לרשות שלטונית עצמאית חסרת ברקה או איזון".
