מהפכה נדל"נית בעיירות הפיתוח: מועצת מקרקעי ישראל בראשות היו"ר, שר האוצר משה כחלון, החליטה אתמול לתקן עוול היסטורי ולהסדיר את מצבם של בעלי בתים שהוקצו עם קום המדינה לעולים חדשים ביישובי עולים באזורי פיתוח, על ידי החברות המשכנות - עמידר, עמיגור, פרזות ועוד.
אותם משתכנים ביישובים שונים רכשו זכויות במבנים, אך לא בשטח הסמוך להם. זאת, משום שבמרבית המקרים, בעת הקצאת הדירות המקוריות לא היתה כלל תוכנית תקפה, אשר היתה רלוונטית לשטח המגורים.
ביישובים שייכללו בהחלטה שהתקבלה אתמול אפשר למצוא את קריית גת, אשקלון, קריית שמונה, פוריה, עפולה, מגדל, ירוחם, נתיבות, דימונה, קריית מלאכי, לוד, רמלה, בני עייש, קריית עקרון, ראש העין הוותיקה, מזכרת בתיה, שדרות, בית שמש, אור יהודה ועוד.
בין היישובים שייכללו בהחלטה: קריית גת, אשקלון, קריית שמונה // צילום: משה שי
לאחר שהושלמו ההליכים התכנוניים ונעשתה חלוקה למגרשים, נוצר, פעמים רבות, מצב שבו הדירה עומדת על מגרש אחד אשר לרוב נרשם על שם בעל הזכויות בדירה, ובסמוך לו נמצא מגרש פנוי. מגרש זה, אף על פי שלא הוקצה, הוחזק בפועל על ידי בעל המגרש המקורי במשך שנים ארוכות.
במקרים רבים, מגרשים אלה, שלמעשה לא היו באחריותו של איש, הפכו מוזנחים מאוד ושימשו מחסנים במקרה הטוב ומגרשי גרוטאות במקרה הפחות טוב.
הערכה: תנופת בינוי בדרך
החל מסוף שנות השמונים ועד לשנת 2000 התקבלו כמה החלטות של מועצת מקרקעי ישראל לדורותיה, שאיפשרו לבעלי הזכויות בדירות באזורים מסוימים - יישובי עולים ואזורי פריפריה - לרכוש את הזכויות גם במגרש הפנוי הסמוך.
בפועל, בגלל הגדרות בעייתיות נוצר מצב שבו בשכונה, או ברחוב מסוים, חלק מהדיירים זכו למגרש נוסף ואחרים לא. נוכח סירוב הרשות להקצות את המגרש הנוסף, התנהלו ומתנהלות התדיינויות משפטיות במספר רב של תיקים.
בהתחשב במאפייני האוכלוסייה הרלוונטית והנסיבות המיוחדות, לרבות טענות שהועלו מטעם דיירים כי לא היו מודעים לכך שהמגרש הפנוי אינו חלק משטח החכירה וכי הלה שימש בפועל במשך כל השנים חלק בלתי נפרד מחצר ביתם, טענות שאף התקבלו בחלק מפסקי הדין, מוצע לאפשר רכישת הזכויות במגרש הנוסף, לפרק זמן מוגבל, בהתאם לכללים המפורטים בהחלטה זו.
שר האוצר משה כחלון, המשמש גם יו"ר מועצת מקרקעי ישראל, אמר ל"ישראל היום": "לאחר עשרות שנים של קיפוח והתעלמות מהמצוקה של האוכלוסיות הללו, הגיע הזמן שממשלת ישראל תסתכל גם עליהן. הן שוות לא פחות מאוכלוסיות אחרות שקיבלו קרקעות בפטור ממכרז מאז קום המדינה. אני רואה בזה לא פחות מתיקון עוול וצדק חברתי".
ההחלטה הזו צפויה להביא לבנייה של יחידות דיור חדשות. מעבר לתיקון העוול ההיסטורי, יוכלו בעלי בתים במה שהיו עיירות פיתוח בעבר, לנצל את השטח הנדל"ני שנוסף להם כעת. ההחלטה מזכירה את מה שהונהג ביתר שאת בשנות ה־70 וה־80 במושבים ובקיבוצים, מדיניות שמאפשרת ל"בנים ממשיכים", להקים את הבית בסמוך לנחלת ההורים. היא עשויה להוות מפנה בהרכב האוכלוסייה בערי הפיתוח ולהביא לירידה בשיעור העזיבה של צעירים.
מדיניות ה"בנים הממשיכים" במושבים ובקיבוצים זכתה לא אחת לביקורת מצד גופים חברתיים מצד אחד, ולקרבות פנים משפחתיים בצד המשפחות שבהן זכויות אלה היו אפשריות למימוש. ההחלטה הדרמטית אתמול נותנת מענה לדרישות ארגונים חברתיים רבים.
טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו