הן חוששות לחייהן לאחר שהגבר האהוב שאיתו עמדו מתחת לחופה הפך להיות אלים ומסוכן, ונאלצות לברוח מהבית ולחפש מקלט במקום מרוחק עם ילדיהן: השר לביטחון הפנים גלעד ארדן הורה לבחון שילובן של נשים מאוימות באופן מוסדר בתוכנית של הרשות להגנת עדים, על מנת לאפשר להן חיים אחרים ובטוחים במדינה זרה.
ל"ישראל היום" נודע כי הרשות להגנת עדים בשיתוף עם המשטרה הוציאה כבר מן הארץ, באופן חריג, שתי נשים מאוימות שנשקפה להן סכנת חיים ממשית. בשבועות הקרובים תוצג עבודת המטה לארדן, ובמסגרתה נבחנים שתי אופציות: מתן מעטפת אבטחה לנשים מאוימות בתוך הארץ, והטסתן למדינה זרה.
גורמים במשרד לביטחון הפנים אמרו ל"ישראל היום" כי בעבודת המטה שתוצג נבחנות האפשרויות ולפיהן יהיה צורך בשינויי חקיקה בחוק הרשות להגנת עדים, וכן נבחנות ההשלכות התקציביות של הכנסת נשים מאוימות לתוכנית. מקורות המעורים בעניין העריכו כי בתוכנית תשולבנה נשים עם סכנה פוטנציאלית לחייהן גם אם אינן נמצאות בשלב של מתן עדות. "אירוע של אלימות במשפחה אינו אירוע חד־פעמי, ואסור שנשים יהיו לבד באירוע הזה. אנחנו חייבים לייצר מעטפת שתקנה להן את ההגנה. האחריות המוסרית שלנו כמדינה היא להקצות משאבים כלפי אישה תמימה חפה מפשע ועלינו לתת לה מענה הגנתי", כך אמר באחרונה השר ארדן בכנס על אלימות נגד נשים במכללה לשוטרים.
צילום: אילוסטרציה GeyytImages
באחרונה קיים ארדן מפגשים עם פעילי ארגונים שעוסקים באלימות נגד נשים, ופגש נשים מוכות ומאוימות שביקשו לקבל הגנה על חייהן. לאור שני מקרים בעבר של נשים שהוצאו מהארץ באופן חריג בחסות הרשות להגנת עדים, הורה ארדן לאנשי משרדו ואנשי הרשות לבחון את הסדרת העניין.
"אסור להשלים עם המצב שבו נשים חוות פחד, אימה ואלימות נגדן. אני קורא לכל אישה מאוימת וחווה אלימות ואומר לה: יש למי לפנות, יש מי שיעזור וייתן לכן את כלים והגנה להתמודד מפני המציאות הקשה שאתן נתונות בה", אמר באחרונה ארדן.
השר ארדן // צילום: מרק ישראל סלם
בשנת 2016 נרצחו 25 נשים, ובהן 12 נשים בידי בני זוגם ו־13 באירועים פליליים אחרים. מנתוני המשטרה עולה כי בשנים 2013-2015 נרצחו 72 נשים, 57% מהן על ידי בן זוג או על רקע משפחתי. במחצית 2017 נרצחו 17 נשים.
מנתוני משרד הרווחה עולה כי בין השנים 2004 ל־2014 נרצחו 176 נשים, 126 מתוכן נרצחו על ידי בן זוג ו־50 נשים נרצחו על ידי בן משפחה. ולפי שנים: בשנת 2015 נרצחו 11 נשים על ידי בני הזוג, בשנת 2017 - 8 ע"י בן הזוג.
בישראל פועלים 14 מקלטים המעניקים טיפול ותמיכה למאות נשים וילדים. ההנחה הרווחת היא שמספר הנשים שנפגעות מאלימות גדול הרבה יותר ממספר המקרים המדווחים למשטרה. מלבד מקרי הרצח המדווחים, מדי שנה יש מספר רב של נשים "נעדרות" ללא הוכחות להירצחן, ומתרחשים מאות ניסיונות לרצח נשים שאינם מסתיימים במוות.
אלימות נגד נשים חוצה מגזרים ומעמדות כלכליים, והיא שכיחה יותר בחברה הערבית.
לאור התגברות מקרי האלימות, המשרד לביטחון הפנים סייע לאחרונה בהרחבת תוכנית "עוז" במשטרה, ובקרוב יפעלו בתחנות משטרה במסגרת תוכנית "עיר ללא אלימות" 30 עובדות סוציאליות שתפקידן לתאם בין שירותי הרווחה והמשטרה בטיפול באלימות במשפחה. לפני כחודש, נוכח העלייה במספר מקרי הרצח של נשים, כינס ארדן את ועדת השרים למאבק באלימות נגד נשים לדיון חירום.
במסגרת הדיון אושרה תוכנית פעולה ובמסגרתה הוחלט להקים "מחלקי משפחה" ב־15 תחנות.
מאבטחים, סיוע ושיקום: מה כוללת התוכנית להגנת עדים?
התפקיד של הרשות להגנת עדים הוא להעניק הגנה לעדים המצויים בסכנה ברמה הגבוהה ביותר. ההגנה באה לידי ביטוי בהיבטים של אבטחה וגם שיקום.
מנהל הרשות הוא שמחליט אם לכלול עד בתוכנית הגנה, בהתבסס על הערכות המשטרה לגבי מידת הסכנה הנשקפת לו, חשיבות העדות והאינטרס הציבורי שבקיום ההליך הפלילי שהוא מעיד בו, ועל התאמתו לתוכנית מבחינת מצבו המשפחתי, הפסיכולוגי והחברתי. רשויות ציבוריות מחויבות להעניק סיוע ואת המידע הדרוש לשם קבלת החלטה בעניין.
אבטחת העדים מתבצעת על ידי מאבטחים מאומנים עובדי הרשות, ובמקרים חריגים מועסקים גם מאבטחים פרטיים. למאבטחים יש סמכויות דרישת הזדהות, חיפוש ותפיסת חפצים, עיכוב וסמכות מעצר מוגבלת. בנסיבות מסוימות רשאים המאבטחים להפעיל כוח סביר.
הרשות מוסמכת לפעול לשם שינוי זהותם של עדים, העתקת מקום מגוריהם בארץ או בחו"ל, וכן לסייע במציאת עבודה או לימודים והשתלבות בקהילה שבה הם נקלטים. לגבי עדים מוגנים שהם אסירים או עצורים, מוסמכת הרשות להוציאם מבית הסוהר או מבית המעצר ולהחזיקם במשמורת במקום אחר. כיום מרבית העדים צמחו בארגוני הפשיעה והם זוכים להגנה לאחר שהחליטו לחצות את הקווים. יישום התוכנית במדינות זרות נעשה באמצעות הרשויות המקבילות בהן, ובה בעת - הרשות להגנה על עדים אחראית ליישום תוכניות של רשויות זרות להגנה על עדיהן בישראל, בכפוף לאמנות בינלאומיות או להסכמים בין מדינות. עם זאת, מאחר שאי אפשר לספק תוכניות הגנה לכל העדים המאוימים, הרשות אחראית רק לעדים המוגדרים ברמת הסיכון הגבוהה ביותר. עדים ברמת סיכון נמוכה יותר מאובטחים על ידי המשטרה.
• • •
הצמיד האלקטרוני שיאתר את הגברים האלימים
פיילוט ראשון שמתקיים בימים אלה במשטרה קשור להתקנה של אמצעי ניטור ומעקב אחר גברים אלימים.
מדובר בפיילוט שיצא לפועל בהנחיית השר ארדן ומיושם בפיקוחו האישי של ראש האגף לחקירות ומודיעין מני יצחקי.
במסגרת התוכנית, גברים שהמשטרה תזהה כאלימים אך לא קיימת נגדם עילת מעצר, יחויבו בצו בית משפט לענוד צמיד איתור אלקטרוני שיאפשר לעקוב אחריהם באמצעות סימון תאי שטח שיתריעו על התקרבותו של הגבר האלים לקורבנו.
"אנחנו חייבים להפוך את המשוואה", אמר לאחרונה ארדן בכנס אלימות נגד נשים, "אישה שחשה מאוימת זה דבר נורא. אנחנו צריכים להעביר את תחושת המעקב והפיקוח ושינוי אורח החיים היומיומי ככל שניתן אל הגבר המאיים והאלים, ולא שהתחושה הזו תהיה נחלתה של האישה התמימה שלא עשתה שום דבר רע. כאשר נשלים את הפיילוט והחקיקה שתסמיך את המשטרה לבקש מבית המשפט את התקנתו, אני מאמין שנהיה במצב אחר. לאותם גברים שהפוטנציאל לאלימות שלהם הוא גבוה תהיה מודעות גבוהה יותר לסיכוי שלהם להיתפס".
ד"ר נצ"מ סוזי בן ברוך, מרצה באוניברסיטה העברית ובבית ברל ולשעבר חוקרת בכירה במשטרה, אמרה אתמול: "נשים מאוימות מכל סיבה שהיא. מן הראוי לעשות ככל שניתן על מנת להצילן ולהרחיקן ככל האפשר מטווח הפעולה של המאיים".
איציק סבן
טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו