הפריפריה במרכז: החלה רפורמת תקציבי התרבות של רגב

אחרי כל כך הרבה מילים שנשפכו, האשמות שהוטחו, "סערות" שטרפו את הקלפים, כותרות בעיתונים והבטחות למהפכה תרבותית, השרה מירי רגב מוכיחה כי הצעד הראשון במה שהיא מכנה "מהפכה של צדק תרבותי" יצא לדרך. זאת, עם תום מהלך שינוי הקריטריונים לחלוקת תקציב התמיכה במוסדות התרבות, מהלך שכונה "תיקוני רגב" ועליו הצהירה השרה עם כניסתה לתפקידה.

אתמול החלה לראשונה העברת הכספים למוסדות התרבות לפי הקריטריונים החדשים, לשנים 2016-2015. מדובר בתוספת על הסכומים שכבר הועברו למרבית המוסדות כמקדמה. ההערכה היא כי תוספת התקציב תועבר במלואה עד יום ראשון לכלל המוסדות. אם לא יירשם שינוי דרמטי, צפוי תקציב התרבות הדו־שנתי לשנים 2017-2018 לחצות לראשונה את מיליארד השקלים.

 תיאטרון דימונה // צילום: דודו גרינשפן

על פי מתווה חלוקת התקציבים החדש, חל תעדוף בגובה של יותר מ־43 מיליון שקלים לטובת הפריפריה, תוך הגדלת התקציב לגופים בעלי ייחוד תרבותי ולכאלה הממוקמים בפריפריה הגיאוגרפית והחברתית. כמו כן מוענק תמריץ חיובי לגופים שיופיעו בכל חלקי הארץ ומוענקת תמיכה מיוחדת לתיאטראות ערביים, דתיים, לבעלי צרכים מיוחדים, לעולים חדשים ולבני הקהילה האתיופית. למרות החשש שהביעו גורמים בתיאטראות הגדולים במרכז הארץ, לא נרשמה פגיעה בתקציביהם שכן השינוי בקריטריונים מגן גם עליהם.

"התחייבתי וקיימתי - נעשה צדק תרבותי בישראל", אמרה אתמול השרה רגב, "הבטחותיי לציבור לא היו מן השפה ולחוץ, והנה הוכחה נוספת שלצ'קים שלי יש כיסוי. תוצאות המהפכה יסייעו למוסדות תרבות בפריפריה להפוך לעוגני תרבות מבוססים ויצמיחו יוזמות ומפעלי תרבות חדשים כמו פטריות אחרי הגשם במהלך השנים הקרובות".

לדברי שרת התרבות, "כבר היום הציבור בישראל זוכה להנגשת תרבות בכל מקום, אבל זו רק ההתחלה. בחלוקת התקציבים החדשה שהובלתי יש בשורה תקדימית, היא מכניסה היגיון חברתי צודק שמתקן עוולות של עשרות שנים כלפי הפריפריה החברתית והגיאוגרפית בישראל ומיטיבה עם הציבור כולו".

עונש לנמנעים מיו"ש

התיקונים שבוצעו הם בתחומי התיאטרון הרפרטוארי, הפרינג', האמנות הפלסטית וגופים כליים (תזמורות, מרכזי מוזיקה והרכבים מוזיקליים). חלק מאותם תיקונים הוסיפו משתנים חדשים למשוואת חלוקת התקציב. במקרים אחרים שונו משקלם של קריטריונים קיימים. כך, למשל, במבחן התמיכה הנוגע לפרינג' נקבע משתנה חדש של המיקום הגיאוגרפי - וכך זכו לתקציבים בגובה 4.3 מיליון שקלים קבוצות פרינג' בפריפריה, ובהן "מעבדתרבות דימונה", "מראה" ואחרות.

בכלל, למשתנה המיקום הגיאוגרפי השפעה משמעותית על התקציבים החדשים כפי שמועברים כעת למוסדות התרבות. במבט כולל, מדובר ב־18.6 מיליון שקלים עבור תעדוף הפריפריה. הוא הוגדל גם במבחן התמיכה בתיאטראות רפרטואר - מ־6 אחוזים ל־8, גידול העומד על כ־1.9 מיליון שקלים. כך גם בגופים כליים, שם הועלה משקלו של משתנה המיקום הגיאוגרפי מ־7 אחוזים ל־12 - כך שסך הכל מחולקים במשתנה זה כ־6 מיליון שקלים. במבחן התמיכה באמנות פלסטית נוסף משתנה מיקום גיאוגרפי המהווה 10 אחוזים ממכלול התקציב בתקנה, שהם כ־700 אלף שקלים.

תיאטרון החאן בירושלים // צילום: קונטקט

קריטריון נוסף שעבר שינוי משמעותי במבחני התמיכה החדשים בתיאטראות הרפרטואריים הוא מיקום ההרצות (קרי, היציאות מאולמות התיאטראות), שעלה מ־10 אחוזים ל־17. תקציב משתנה זה עומד על כ־16.1 מיליון שקלים - גידול של כ־6.6 מיליון שקלים. במקביל, גופים שיופיעו בכל חלקי הארץ יזכו לתמריץ חיובי. לעומת זאת, גוף שיימנע מלקיים פעילות ביהודה ושומרון, בגליל או בנגב לא יוכל לזכות במימון מלא ויינזק בשליש ממשתנה מיקום ההרצות במבחנים השונים.

סעיף חדש במבחן התמיכה בתיאטראות רפרטואריים מעניק, כאמור, תמיכה מיוחדת למוסדות תיאטרון דתיים, ערביים ולבעלי צרכים מיוחדים, וכן לעולים חדשים וליוצאי הקהילה האתיופית. תקציבו יעמוד על 4.75 מיליון שקלים. מדובר בתוספת של כשני מיליון שקלים, שכן משתנה זה צומצם בעבר רק לסעיף הייחוד הלשוני. גם העלאת משקלו של הייחוד המוסיקלי בסך התמיכה עלה מ־4 אחוזים ל־7, ובכלל זה גם מוסיקה ערבית ואנדלוסית, והתקציב במשתנה עומד כעת על כ־3.6 מיליון שקלים - גידול של כ־1.5 מיליון שקלים. כך, לדוגמה, תקציב התזמורת האנדלוסית בירושלים שעמד על 3.57 מיליון שקלים עלה ל־3.8 שקלים ב־2016. כך גם במקרה של התזמורת האנדלוסית אשדוד והתזמורת הערבית בנצרת. המרכז לפיוט ולשירה באשדוד זכה לעלייה של 35 אלף שקלים ותקציבו עומד על 620 אלף שקלים. עלייה משמעותית נרשמה בתקציב המרכז למוסיקה "מזרח־מערב" ביפו מ־530 אלף שקלים ב־2015 ל־950 אלף שקלים השנה.

לצד זאת קיימת תקנת סל"ע (סל תרבות עירוני), המעניקה 25 מיליון שקלים לקיומם של פסטיבלים ברשויות בפריפריה שבהן עד 100 אלף תושבים ו־25 מיליון שקלים ליוזמות לכלל הרשויות, תוך תעדוף הפריפריה. כך, למשל, תקבל רשות בפריפריה או באזור עדיפות לאומית שלה עד 5,000 תושבים כ־70 אלף שקלים לפסטיבל בן יומיים, בתנאי שתעמוד בתבחינים המוגדרים בתקנות.

טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו