נתניהו: "מנסים לפגוע בשילטון הליכוד"

ראש הממשלה בנימין נתניהו התייחס הערב בעמוד הפייסבוק שלו לסיקור התקשורתי אודות דו"ח מבקר המדינה שבדק את מימון נסיעותיו לחו"ל בעת שכיהן כשר האוצר. "כנראה שזה בלתי נמנע שהכתבות בנושא דו״ח מבקר המדינה יהיו מגמתיות בצורה קיצונית ויתעלמו מעובדות בסיסיות. הגדיל לעשות ערוץ 10 שאפילו לא היה מוכן לאפשר לנציג מטעמי לייצג את עמדתי. דרוקר מראיין את קרא, קרא מראיין את דרוקר. איזון במיטבו...", כתב נתניהו.  

"זהו עוד ניסיון של גורמים בתקשורת לפגוע בשלטון הליכוד. מה שהם לא הצליחו לעשות בקלפי הם מנסים לעשות באמצעים אחרים. אני מודה לציבור הרחב על התמיכה האיתנה בי. אמשיך לשרת אתכם נאמנה כראש ממשלת ישראל", הדגיש. 

 

מנדלבליט: "יש לבחון את הדברים בשיקול דעת"

היועץ המשפטי לממשלה אביחי מנדלבליט הגיב הערב לדו"ח המבקר בנושא נסיעותיו של רה"מ בעת שהיה שר האוצר ואמר כי "יש לבחון את הדברים בשיקול דעת ומקצועיות וללא עיכוב. יש לקיים את הבחינה באופן ישר וענייני".

"מטבע הדברים, לא אוכל לפרט בדבר טיב החומר שהתקבל מהמבקר ומשמעותו המשפטית, והדברים יאמרו בקול ברור לאחר שנסיים לבחון את הדברים באופן מקצועי וענייני", הוסיף היועמ"ש.  

"במהלך היום, בשעות האחרונות, שמעתי בתקשורת התבטאויות שונות לא מכובדות ביחס לטיפול בחומר זה על-ידי קודמי בתפקיד, עו"ד יהודה וינשטיין. אני דוחה בכל תוקף התבטאויות אלו, שאין להן מקום בשיח הציבורי", הדגיש מנדלבליט. 

 

"נתניהו פעל בדומה לשרים אחרים באותה תקופה"

"אחרי שנים של כותרות מפוצצות ופרסומים בהיקף אדיר מתברר שההר הוליד עכבר. בנסיעותיו של מר נתניהו לא היה שום ניגוד עניינים, שום מימון כפול ושום דבר בלתי חוקי. היועץ המשפטי לממשלה כבר בדק את החומר שהעביר אליו המבקר ב-2013 וקבע שאין שום סיבה לפתוח בחקירה ואנו משוכנעים שכך יהיה גם עם הספיח שהועבר אליו ב-2015". כך מסר ראש הממשלה בתגובתו הרשמית לדו"ח מבקר המדינה הרשמי שפורסם היום.

מבקר המדינה הקדיש פרק מיוחד בדו"ח לבדיקת מימון הנסיעות של בנימין נתניהו לחו"ל בזמן שכיהן כשר אוצר, ממארס 2003 ועד אוגוסט 2005. המבקר בדק מי מימן באותן נסיעות את נתניהו ואת רעייתו, ילדיו ומלוויו. המבקר מצא כי נסיעותיו של נתניהו ובני משפחתו במימון גורמים חיצוניים בזמן שהיה שר אוצר חרגו מהכללים החלים בנושא.

לדברי המבקר: "הדבר עלול ליצור מראית עין של קבלת טובת הנאה או של ניגוד עניינים". המבקר מציין כי בכל אותם מקרים, בדומה לשרים אחרים באותה תקופה, לא פנה נתניהו לוועדת המתנות או לוועדה למתן היתרים כדי שתבחן אם יש בקבלת המימון החיצוני משום קבלת טובת הנאה או מתנה אסורה.

בשנת 2013 פנה המבקר ליועץ המשפטי לממשלה עם חומרים הנוגעים למימון הנסיעות. שנה אחר כך הודיע היועמ"ש כי "לא נמצא שיש מקום לפתוח בחקירה בחשד לביצוע עבירה פלילית", והמבקר שב והמשיך  בעבודת הביקורת. המשך הבדיקה עלו סוגיות נוספות המעלות חשש לפלילים, ולקראת סוף שנת 2015 פנה המבקר שוב ליועמ"ש.

המבקר החליט לפנות מחדש ליועמ"ש דאז  בסוגיות הנוגעות לחשש למימון כפול,  הסטת מימון וכן אי בהירות לגבי התחשבנות עם חברת אל על בגין שימוש של משפחת נתניהו בנקודות בונוס של המדינה שנוצלו לכאורה לנסיעות פרטיות. המבקר ציין אז, כי לאור בדיקת היועץ המשפטי לממשלה, בעניינים אלה ונוספים, יש סוגיות הנוגעות לנושא שהוא נמנע מלבדוק, עד שמעמדם יתברר.

 

המימון נעשה בלי בחינה משפטית

הדו"ח קובע כי "נסיעות לחו"ל בתפקיד של נתניהו מומנו על ידי גורמים חיצוניים, בהם ממשלות של מדינות אחרות, הבונדס, גופים ציבוריים, אנשי עסקים ואנשים פרטיים בעלי קשרים שונים לשר האוצר דאז או למשק הישראלי. מימון זה נעשה ללא בחינה משפטית של האפשרות שהוא מעמיד את מר נתניהו בניגוד עניינים בינו לבין הגורם המממן או שהוא בגדר מתנה האסורה לפי חוק המתנות. יצוין כי כך נהגו גם שרים אחרים באותה תקופה".

המבקר מתייחס גם לטיסות של רעיית ראש הממשלה ובניו. "למרבית נסיעותיו של מר נתניהו בתפקיד התלוותה רעייתו. חלק מנסיעותיה מומנו על ידי גורם חיצוני; בחלק מן המקרים הגורם החיצוני שמימן את נסיעתה של רעיית השר היה אחר מזה שמימן את נסיעת השר, ולא היה לו קשר לנסיעה; במקרה מסוים התלווה בנו של נתניהו לנסיעה, והוצאותיו מומנו במימון חיצוני", נכתב בדו"ח, "גם מימונים אלה נעשו ללא בחינה משפטית של האפשרות שהמימון הוא בגדר מתנה אסורה לשר או שהוא מעמיד אותו בניגוד עניינים".

 

הממשלה אישרה בלי לדעת פרטים

בדו"ח נבדקו נסיעות במימון הבונדס, גוף ממשלתי הכפוף לאוצר ומוכר איגרות חוב של מדינת ישראל. המבקר מצא כי הבונדס מימן לנתניהו שהות במלון בארצות הברית, מימן שהות לבני הזוג נתניהו במלון באנגליה ובכמה נסיעות הוא מימן את הוצאותיה של שרה נתניהו. באחד המקרים, עלות כרטיסי הטיסה לאנגליה של שני בניו של נתניהו שולמו באחת הנסיעות על ידי מי שהיה ראש הלשכה של נתניהו, יחיאל לייטר. עם זה, לאחר מכן התשלום הושב לו על ידי נתניהו. 

מבדיקת המבקר עולה כי נמצאו ליקויים בהליך הגשת בקשות לנסיעות שרים רבים לחו"ל ואישורן על ידי הממשלה. השרים הגישו בקשות לאישור נסיעות, אך הבקשות לא כללו פרטים משמעותיים, כך שהממשלה אישרה את הנסיעה באופן אוטומטי בלא בחינה, והאישור היה בגדר "חותמת גומי" בלבד. עוד עולה כי לא עלתה דרישה לציין מי הגורם המממן את הנסיעה, כך שהממשלה לא ידעה אם מדובר בנסיעה במימון ממשלתי או במימון חיצוני.

ההמלצות העיקריות של המבקר הן כי במקום שבו לדעת הממשלה נודעת חשיבות להשתתפותו של שר או סגן שר באירוע בין-לאומי לקידום שמה ומעמדה של מדינת ישראל, מן הראוי שהמימון לנסיעה לאותו אירוע לא יינתן על ידי גורם חיצוני שאינו ממשלתי, ועל מזכירות הממשלה והשרים לפעול בהתאם לכך.

 

עוסק בפעילות ציבורית גם בנסיעות פרטיות

בתגובה למשרד מבקר המדינה מנובמבר 2015 ציינו באי כוחו של נתניהו כי הנסיעות מומנו בשיטה מוכרת הנהוגה בקרב גופים רבים, וכי במהלך נסיעותיו השונות פעל נתניהו למען מדינת ישראל בדרכים שונות. 

בנוסף, לאחר שהתברר כי את אחת מנסיעותיו הפרטיות לארצות הברית מימן גם ארגון הבונדס, ציין בא בכוחו של נתניהו כי "הבונדס מעולם לא מימן עבורו שהות אם לא נעשתה מצידו פעולה עבור הבונדס. נתניהו 'חוטא' בפעילות ציבורית גם בנסיעות פרטיות והוא מנצל את נסיעותיו הפרטיות כדי לסייע לארגונים ציבוריים". מהבונדס נמסר כי בכל נסיעה שמימן הארגון, נתן נתניהו סקירות בפני רוכשי איגרות חוב פוטנציאליים של הבונדס.

עם זאת, לדעת משרד מבקר המדינה, יש טעם לפגם כאשר נתניהו מקבל מימון ללא היתר עבור השהות בחו"ל מהבונדס לנסיעה שהגדיר פרטית, גם אם הוא משלב במהלכה פעילות עבור ארגון זה. משרד מבקר המדינה מעיר על השימוש שעשה מר נתניהו בכספי הבונדס לצורך מימון שהותו במלון בנסיעה פרטית. בתגובתו למשרד מבקר המדינה מינואר 2015 ציין בא כוחו של מר נתניהו, כי תכלית הנסיעות הייתה הופעות הסברה עבור מדינת ישראל או סיוע לארגונים, כי "הנסיעות המדוברות נופלות כולן לקטגוריה של הזמנות ממוסדות וגופים ציבוריים", וכי מר נתניהו "לא קיבל תמורה כלשהי מהגוף המזמין למעט החזר הוצאות ממשי". 

לגבי הצטרפותה של שרה לנסיעות של מסר בא כוחו של נתניהו כי מקובל בעולם ובישראל שרעיית ראש ממשלה לשעבר מתלווה אליו להרצאות שהן חלק ממסע הסברה של מדינת ישראל, ו"מעמד מיוחד זה של ראש ממשלה לשעבר מצוין על ידי גורמים דיפלומטיים ומדיניים ברחבי העולם". 

בביקורת עלה שבכמה נסיעות של מר נתניהו לחו"ל בתפקיד, שאליהן הצטרפה רעייתו, מומנו הוצאותיה בידי גורם אחר מזה שמימן את הוצאות השר. לדעת משרד מבקר המדינה, כאשר רעייתו של השר מתלווה אליו והוצאותיה ממומנות על ידי גורם חיצוני שאינו ממשלתי, יש בכך משום חשש למתן טובת הנאה לשר, המצריכה פנייה אל הוועדה למתן היתרים ולוועדת המתנות ובחינה שלהן בעניין. הדבר מקבל משנה תוקף כשמדובר במימון של גורם שאינו קשור לנסיעה ושלא הוא מימן את נסיעת השר. בתגובה לכך נמסר כי "נסיעה במימון הבונדס כמוה כנסיעה במימון המדינה". 

תגובת ראש הממשלה:

מטעם ראש הממשלה נמסרה התגובה הבאה: "מבקר המדינה קובע שנתניהו נהג בדיוק כמו שרים אחרים ושבאותה תקופה עדיין לא נקבעו הכללים לנסיעות שרים. הכללים לגבי נסיעות שרים נקבעו רק ב-2008, בעוד שהדוח מתייחס לתקופה עד 2005. הניסיון להחיל רטרואקטיבית על נתניהו, ורק על נתניהו, כללים שנקבעו אחר כך אינו ראוי. התחושה היא שמדובר בדין מיוחד לנתניהו, ודין אחר לכל היתר."

לעניין הצטרפותה של גב' נתניהו לטיסות של ראש הממשלה: "כמקובל לגבי רעיות ראשי ממשלה לשעבר ולעתים גם לרעיות שרים. הגופים החיצוניים שהזמינו את נתניהו הם גופים ציבוריים כמו הבונדס, השדולה לטובת ישראל בבריטניה, מוסדות חינוך וכדומה. נסיעות אלה היו חשובות למדינת ישראל. במהלכן גייס מר נתניהו עשרות מיליוני שקלים לטובת המדינה, התראיין עשרות פעמים בתקשורת הבינלאומית והופיע בפני גופים ציבוריים רבים לטובת ההסברה הישראלית".

ראש הממשלה מסיים את תגובתו: "משך שנים ארוכות סורקים את נתניהו ורעייתו במסרקות ברזל ולא מוצאים כלום - כי אין כלום״.

טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו