"אנו מתווכחים על דמותה של הכלכלה הישראלית - האם נידרדר שוב לכלכלה סובייטית שחונקת את המשק, או נמשיך לשגשג ולפרוח", כך פתח יו"ר ועדת הכלכלה של הכנסת את הדיון הסוער שנערך אתמול בנושא התמלוגים שעל החברות לשלם למדינה בעבור קידוחי הגז והנפט בשטחה. בתום הדיון הוחלט ברוב של חמישה מול אחד להמליץ לממשלה שלא להעלות את התמלוגים רטרואקטיבית, ולהחיל את התמלוגים הגבוהים רק על קידוחים חדשים. בצעד נדיר הופיע בפני הוועדה בעלי חברת דלק, יצחק תשובה, שהגיע חמוש בסוללה של עוזרים, בהם אשתו חיה, גדעון תדמור מנכ"ל דלק אנרגיה, ד"ר יורם טורבוביץ' (לשעבר מנכ"ל משרד רה"מ וכיום יו"ר דלק מערכות) ופרופ' יצחק סווארי (משמש יועצו המיוחד, בעבר אמור היה להתמנות לתפקיד נגיד בנק ישראל). תשובה הבהיר את מטרותיו. "אני צריך להגן על המתקנים שלי וזה עולה הרבה כסף. התמלוגים צריכים לרדת בחצי", אמר תשובה וציין כי כתוצאה מתגליות הגז, מחירי החשמל והמים הורדו לרווחת הציבור, ההכנסות לקופת המדינה גדלו, וחברת החשמל חסכה 30 מיליארד שקלים. "סכומי ההשקעה בסדר גודל כזה זקוקים למימון זר, והבנקים הזרים סירבו להשקיע פה. לאחרונה התברר כי המדינה העניקה פטור ל-20 שנה לספקי הגז המצרי. האם יעלה על הדעת שבמקום לעודד גז ישראלי - שאנו נאלצים לשלם עליו קרוב ל-50 אחוזים מס - נתמודד עם אפליה שכזו-", טען. חברי הכנסת שלי יחימוביץ' וכרמל שאמה יצאו להגנה על הצעת החוק שיזמו, להעלות את התמלוגים על הקידוחים באופן רטרואקטיבי. ח"כ יחימוביץ' אמרה: "הממשלה מבצעת כל הזמן מהלכים שיש להם משמעות רטרואקטיבית. היא מעלה ומורידה מסים. היא מקצצת בקצבאות ילדים אחרי שאנשים כבר ילדו אותם. היא פוגעת בהסכמים פנסיוניים - אז היא יכולה להעלות גם מס לחברות". עוד הוסיפה יחימוביץ' כי "באופן עקבי, מי שמרוויח הם בעלי החברות. כל פעם שמועלה רעיון להעלות את התמלוגים באים בעלי העניין ומטרפדים אותו. החוק הקיים בישראל הוא בדיחה לעומת החקיקה בכל המדינות המתקדמות". ח"כ שלי יחימוביץ' התייחסה ללובינג של החברות: "כמה פעמים אפשר לעשות מניפולציות עם המציאות? אני מצפה מחברות הדלק להפסיק את הקרב המלוכלך ולעמוד לימין הצעת החוק שלנו. ההצעה מדברת על העלאת התמלוגים בתוך כמה שנים ל-20 אחוזים. שר האוצר יוכל להעלות את מס החברות לגבי גז ונפט עד ל-60 אחוזים". האמריקנים: נלך למשפט ואם הוויכוח הזה לא הספיק, באו נציגי החברה האמריקנית נובל אנרג'י, הקודחת בשדה תמר 1 ואיימו בבהירות כי אם יועלו התמלוגים באופן רטרואקטיבי, ייחשב הדבר להפרה של אמנת הסחר בין ישראל לארה"ב. "אם זכויותיה של נובל יופרו, עלולים להיפגע יחסי ארה"ב-ישראל. זה יהיה מצער אם ארה"ב וישראל ייאלצו ליישב סכסוך בבית הדין הבינלאומי באירופה", אמרו. ח"כ כרמל שאמה, מיוזמי הצעת החוק להעלאת התמלוגים, התייחס לכניסתה של איראן לתחום חיפושי הנפט והגז במים הכלכליים של לבנון, ואמר: "לא צריך להיבהל ממעורבות איראנית. צריך לקבל החלטה על בסיס כלכלי בלבד". מנגד, הזהירה ח"כ אנסטסיה מיכאלי (ישראל ביתנו) מפני כניסת איראן לתחום חיפושי הגז בלבנון ואמרה: "כל עיכוב פועל לטובת אויבינו. יש גורמים בתוכנו שמנסים לעכב את התגליות. שירותי הביטחון צריכים לבדוק קשר בין אותם גורמים לפעילות חתרנית נגד המדינה. ניסיון לשנות חוזים לאחר חתימתם לא יעמוד במבחן המשפטי. עם זאת, יש לשקול שינוי מיסוי על תגליות חדשות". ח"כ מיכאלי עקצה את ח"כ יחימוביץ' והציעה שהיא וחבריה "ייקחו קסדות וילכו לחפור ולחפש גז לטובת המדינה". יחימוביץ' לא נשארה חייבת והשיבה: "חוקי הכנסת אוסרים לעבוד במקום אחר מלבד בכנסת". כעת הממשלה ממתינה להמלצות ועדת ששינסקי, המייעצת לשר האוצר יובל שטייניץ בנושא התמלוגים. המלצות הביניים של ועדת ששינסקי נדחו בחודשיים ויפורסמו רק באמצע נובמבר, אך מסתמן כי הוועדה תמליץ גם היא שלא להעלות את התמלוגים ולאמץ מודל משולב הכולל תמלוגים ומס פרוגרסיבי על הרווחים מהגז. הקרב על התמלוגים:
* * *
קרב על התמלוגים מסעיר את הכנסת. חברי הכנסת שחזרו מפגרת קיץ ארוכה החליטו שלא להמתין לדו"ח הביניים של ועדת ששינסקי, המייעצת לשר האוצר יובל שטייניץ, בנושא התמלוגים על הגז. הקרב הוא על המיליארדים שיידרשו חברות חיפושי הגז והנפט לשלם למדינה בתמלוגים ובמסים. במוקד הוויכוח שדות הגז תמר ולווייתן מול חופי חיפה, שבהם יש מאגרי גז עצומים של כחצי טריליון דולרים.
אז על מה הוויכוח-
* ועדת ששינסקי - הוועדה קרובה להחלטה: התמלוגים לא יועלו. במקום זאת חברות חיפושי גז ונפט ישלמו מס פרוגרסיבי על הרווחים בהתאם להשקעות, לגודל השדה ולכמות ההפקה.
* ועדת הכלכלה - הוועדה ממליצה שלא להעלות את התמלוגים רטרואקטיבית, ולהחיל את שיטת המס החדשה רק על זיכיונות חדשים.
* יצחק תשובה, הבעלים של קבוצת דלק (לווייתן), מציע להקטין את התמלוגים בחצי מ-12.5% כיום ל-6.25%.
* נובל אנרג'י, שקודחת בתמר, דורשת לא להפר את זכויות החברה.
* חברי הכנסת כרמל שאמה ושלי יחימוביץ' הגישו הצעת חוק פרטית להעלאת התמלוגים מ-12.5% ל-20%.
זאב קליין
טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו