המרתון הגיע לקו הסיום: תקציב המדינה אושר

לאחר אין ספור דיונים התנגדויות של שרים, הממשלה אישרה לפנות בוקר את תקציב המדינה והתכנית הכלכלית לשנים 2015-2016. למרות ששרים רבים הערימו קשיים, התקציב אושר ברוב גדול של 20 שרים ונמנע אחד – שר הביטחון משה יעלון. גובה התקציב לשנת 2015 הוא 329.5 מיליארד שקלים ולשנת 2016 343.3 מיליארד שקלים. הגידול הריאלי בתקציב המדינה בין השנים 2014 ל- 2016 עומד על 7.2%. יעד הגירעון יעמוד על 2.9% מהתוצר. 

המרתון התקציבי הראשון של שר האוצר, משה כחלון שצלח את מבחנו הראשון. כעת המערכה עוברת לכנסת שתידרש ב-2.9 לאשר התקציב בקריאה ראשונה. שם צפוי קרב קשה, בעיקר מצד הח"כים של הליכוד שטוענים כי הממשלה פיזרה מיליארדי שקלים למפלגות המתחרות – ולהם השאירה פירורים. 

ראש הממשלה, בנימין נתניהו התייחס לאישור התקציב ואמר: ״כפי שהבטחתי העברנו לפנות בוקר את תקציב המדינה ללא שום התנגדות. זה מעיד על לכידות הקואליציה ולכידות הממשלה. התקציב הזה הוא מאוזן, הוא אחראי, הוא דואג לצמיחה. הוא דואג לצעדים שיורידו את יוקר המחיה. זה תקציב טוב למדינת ישראל״.

שר האוצר, משה כחלון, אמר כי "תקציב המדינה אותו אישרה הממשלה הוא אחראי ומאוזן. לצד ההטבות וההקלה על חיי האזרחים ביוקר המחיה ובהיצע הדיור, אנחנו מקדמים רפורמות גדולות, אשר כמותן לא נראו שנים רבות, במטרה לחולל צמיחה משמעותית". 

משרד הביטחון יקבל 55.3 מיליארד שקלים, זאת ללא דו"ח לוקר, עם הבטחה מפורשת של ראש הממשלה המונחת בכיסו של שר הביטחון משה יעלון, שיקבל שלושה מיליארד שקלים נוספים. עם התוספות שמערכת הביטחון תקבל עוד השנה תקציב הביטחון שיקבלו יעלון והרמטכ"ל גדי איזנקוט יגיע ל-64 מיליארד שקלים.  

משרדו של שר החינוך נפתלי בנט, יקבל תוספת של 4.9 מיליארד שקלים, מזה 530 מיליון שקלים להוספת סייעת שנייה בגני ילדים, ו-170 מיליון שקלים להפחתת מספר תלמידים בכיתה.

משרדה שך רגב תקבל תוספת בסך 436 מיליון שקלים, העלאה משמעותית בתקציב התרבות והספורט. תקציב התרבות לשנים  2015-2016 יגדל ב-309 מיליון שקלים, ותקציב הספורט יגדל בכ-127 מיליון שקלים. 

משרדו של סגן שר הבריאות, יעקב ליצמן יקבל תוספת של 4.6 מיליארד שקלים, מהם  500 מיליון שקלים לרפורמה בבריאות הנפש, 200 מיליון שקלים למבחני תמיכה בבתי חולים, 120 מיליון שקלים לבניית בית חולים באשדוד, 100 מיליון שקלים לקיצור תורים, 100 מיליון שקלים לחיזוק המיונים, 80 מיליון שקלים לאשפוזי בית על ידי קופות החולים, 60 מיליון שקלים לקיצור תורים ל-MRI.

משרדו של השר לביטחון הפנים גלעד ארדן יקבל תוספת של 1.7 מיליארד שקלים ממנו 200 מיליון שקלים לחיזוק רמת הביטחון האישי במגזר הערבי, כ-100 מיליון שקלים לשוטרי מקוף בקהילה, 60 מיליון שקלים לחיזוק יכולות הכבאות, כ-40 מיליון שקלים לחיזוק כוחות המשטרה במזרח ירושלים ו-6 מיליון שקלים להקמת כוחות לטיפול בסחיטת דמי חסות בדרום הארץ.

משרד הרווחה ברשותו של השר חיים כץ יקבל תוספת של 1.3 מיליארד שקלים: 580 מיליון שקלים להעלאה משמעותית של קצבאות השלמת הכנסה לקשישים הנמצאים מתחת לקו העוני, כ-160 מיליון שקלים להתמודדות עם אלימות ומצבי סיכון, 120 מיליון שקלים לשדרוג הטיפול באוכלוסיות רווחה, 87 מיליון שקלים לפיתוח שירותים קהילתיים, 36 מיליון שקלים להרוות הטיפול הקהילתי באוכלוסיית האוטיסטים.

לשר התחבורה, ישראל כץ ביטלו קיצוץ של 275 מיליון שקלים בתחבורה הציבורית ויוספו 120 מיליון שקלים להוזלה בתעריפי הנסיעה בכרטיסי חופשי-חודשי.

אושרו הרפורמה בדיור והרפורמה שתסיר חסמים לייבוא מזון,  יוקם מאגר מרכזי לנתוני אשראי, וחברות אשראי פרטיות חוץ בנקאיות יוכלו להעניק אשראי מהלוואות שיגייסו בבורסה, 

 יבוטל המע"מ על חשמל ומים למעוטי יכולת, והמע"מ על מחירי הנסיעה בתחבורה הציבורית יבוטל לכלל האוכלוסייה, לפי המלצות ועדת ששינסקי שיגדילו מיסוי רווחי יתר בעיקר על כימיקלים לישראל בחצי מיליארד שקלים בשנה ויורשי דירות שלא ימכרו דירה שקיבלו בירושה תוך שנתיים ישלמו מס שבח מלא.

רוצים לקבל עוד עדכונים? הצטרפו לישראל היום בפייסבוק

המשנה לראש הממשלה ושר הפנים סילבן שלום בירך על התקציב וציין כי הצליח לקבל תקציב ל-30 לשכות חדשות של רשות האוכלוסין תוך הכנסת שיפורים טכנולוגים שיקלו על האזרח, יאפשרו מתן יעיל ואיכותי ויקצרו את התורים. כמו כן יופחת מחיר הוצאת הדרכון בכ-40% בנתב״ג ויעמוד על 700 שקלים: "עם כניסתי לתפקיד, הבטחתי לבצע רפורמה אמיתית לשיפור השירות לציבור בלשכות האוכלוסין. היום אני שמח לבשר שהרפורמה הזו מתחילה לנוע קדימה. משרד הפנים ורשות האוכלוסין - עם הפנים לאזרח״ אמר שלום.

גם השר דני דנון – שר המדע, הטכנולוגיה והחלל בירך על התקציב והתגאה בעליה של 20% במשרדו: "רוב התקציב יופנה לפרויקטים בפריפריה ולקידום המדע בקרב נשים ומיעוטים" הבטיח. בכל שנה משרדו יקצה תוספת של 15 מיליון שקלים לטובת פרויקטים בפריפריה וביניהם חוגים, קייטנות ומלגות לסטודנטים בתואר ראשון. חלק משמעותי בסעיף התקציבי של הענקת מלגות יוסת ממלגות לתואר שלישי בתחומי המדעים לטובת מלגות בתואר ראשון בתחומי המדעים וזאת על מנת לעזור לאוכלוסיות שידם אינם משגת להיכנס לעולם האקדמי-המדעי. 

כמו כן, התכנית לצמצום פערים דיגיטליים בישראל תגדל ב- 50% מתקציבה ותעמוד על סכום של 45 מיליון ש"ח. לאור גל החרמות בשנה הקרובה משרד המדע יסייע בפעם הראשונה בתקצוב מיוחד לכנסים בינלאומיים שיתקיימו בישראל: "עם כניסתי לתפקיד הבהרתי כי קידום הפריפריה והנגשת המדע לילדים ולנוער יהיו בראש סדר העדיפויות מבחינתי. רוב התקציב הנוסף הקרוב יופנה לפרויקטים בפריפריה ולקידום המדע בקרב נשים ומיעוטים. אנחנו ממשיכים לזרוע זרעים להובלת המהפכה שתכניס אוכלוסיות נוספות לעולמות המדע והטכנולוגיה בישראל".

שר החינוך נפתלי בנט קיבל גם הוא תוספת ותקציבו משרדו יעמוד על כ-50 מיליארד שקלים. התקציב יתועל, בין היתר לצמצום מספר תלמידים בכיתות, רפורמת סייעת שנייה, ליווי של גננת מובילה והצטיידות הגנים, חיזוק לימודי המתמטיקה, צמצום פערים חברתיים והעמקת החינוך לערכים ולסובלנות: "השגנו תקציב שמאפשר למערכת החינוך לצמוח למעלה. זהו הישג חשוב ופורץ דרך למערכת החינוך כולה. אני מברך את ראש הממשלה ואת שר האוצר שראו את טובת החינוך אל מול עיניהם. עתידה של מדינת ישראל תלוי בהון האנושי שלה, ובמערכת החינוך אשר מצמיחה אותו. היום הבטחנו את מירב המשאבים לטובת תלמידי ומורי ישראל. במסגרת הגדלת תקציב נצמצם את יחס מורה – תלמיד, נצמצם פערים בין אוכלוסיות שונות בחינוך, נגדיל את מספר הלומדים ב-5 יח"ל מתמטיקה, נרחיב באופן משמעותית את משאבי הגיל הרך בישראל ונעמיק את החינוך לערכים ולסובלנות" אמר.  

יו"ר מרצ, זהבה גלאון תקפה כצפוי את התקציב וכינתה אותו "הונאה גדולה": "התקציב של כחלון הוא זאב בעור של כבש, שמסתיר שורה של גזרות חמורות שיפגעו באזרחי ישראל. דחייה נוספת של חוק יום לימודים ארוך – חוק שנועד לסייע להורים, ובמיוחד לאימהות, לעבוד ולהשתכר יותר, צמצום כוח האדם במגזר הציבורי והיעדר התחייבות להעסקה ישירה של עובדי קבלן בהתאם להסכם עם ההסתדרות, פגיעה בזכאות לדמי אבטלה של צעירים וצעירות וחמור מכל – קיצוץ רוחבי בשיעור של 3% שיפגע קשות בשירותים החברתיים ובשכבות המוחלשות שהן הצרכניות העיקריות שלהם. ההצהרות על תוספות לתקציבים החברתיים הן ניסיון שקוף להונות את הציבור. התקציבים החברתיים גדלים מדי שנה בשיעור קבוע ואוטומטי, שכל התוספות בהן מתפארים השרים נכללות בו ממילא. לא רק שאין תוספת אמיתית לתקציבים, אלא שהם עומדים בפני קיצוץ". 

גלאון הוסיפה כי "כחלון מגיש את חוק ההסדרים השמן ביותר שהיה כאן מזה שנים, שכולל לצד רפורמות נכונות גם צעדים רעים, מרים ומזיקים. הוא מבקש להעביר במחטף וללא דיון ראוי קיצוצים נרחבים ורפורמות מסוכנות כמו הפגיעה בעצמאותה של רשות החשמל והכוונה להכפיפה לשיקולים פוליטיים, ועל הדרך להחליש את כוחה של הכנסת ולהחביא מהציבור את האותיות הקטנות. מרצ מגבשת כבר בימים אלה אלפי הסתייגויות לתקציב ולחוק ההסדרים, ואנחנו ערוכים למלחמה בכל צעד שמשרת קבוצות אינטרס קטנות על חשבון הציבור הרחב או מבקש לחסוך כסף על גבם של המוחלשים והעניים ביותר".

•    •    •

במסדרונות משרד ראש הממשלה נערכו הצבעות לתוך הלילה. ישיבת הממשלה הופסקה אתמול בשעה 16:00 להתרעננות וכדי להמשיך את הדיונים מול כל שר בנפרד. הישיבה לא חודשה עד שעת לילה מאוחרת וכל שר בתורו הוזמן לשיחה עם נתניהו. במקביל חודשו המגעים עם שר החינוך נפתלי בנט, שקיבל תמיכה מפתיעה משר הביטחון. בנט דרש לבטל את הקיצוץ בסך מיליארד שקלים בתקציב החינוך. בד בבד, הגיע האוצר לסיכום עם התאחדות הסטודנטים על הזרמת 120 מיליון שקלים לבניית מעונות ועוד 20 מיליון שקלים למלגות. 

המגעים עם שר הפנים סילבן שלום נשאו פרי, ושלום ביטל את איומו להצביע נגד התקציב. כן חודשו המגעים עם שר הכלכלה אריה דרעי, וללשכתו הגיעו ראשי האוצר בניסיון למצוא פתרון בסוגיית ההנחות בגובה מע"מ 0% לארבעת העשירונים התחתונים. סמוך לשעה 22:00 חלה פריצת דרך בנושא, וכחלון ודרעי סיכמו לממן את ההנחה על תשלום מים, חשמל ותחבורה ציבורית למעוטי יכולת. הצוות שמונה על ידי כחלון ודרעי ימליץ על מתווה מוסכם ליישום ההחלטה בתוך 30 יום. היישום יהיה בחקיקה מלאה.

באוצר הבהירו כי ההצבעות יהיו מקשה אחת והשרים יצביעו: מי בעד ומי נגד. כן הבהירו באוצר כי בכל תרחיש, מסגרת התקציב בסך 414.5 מיליארד שקלים תישמר, הגירעון של 2.9% לא ייפרץ ולא יהיו מסים חדשים. תקציבי המשרדים יקוצצו ב־3% (3 מיליארד שקלים), גם לאחר התיקונים ולאחר ביטול חלק מהקיצוצים.

ישיבת הממשלה נפתחה בבוקר באווירה צורמת כאשר שרי ש"ס, אריה דרעי ודוד אזולאי, החרימו אותה לאחר שהשיחות בין שר הכלכלה לבין ראשי האוצר על הסיוע לשכבות החלשות נקלעו למבוי סתום. במהלך הישיבה הפתיעה שרת התרבות מירי רגב את אנשי האוצר באיומיה להתנגד לתקציב בהצבעה בממשלה ובכנסת אם לא תקבל תוספת תקציב למשרד התרבות. לדבריה, "לא יכול להיות מצב שהתקציב הזה לא יעלה, ולכן כנראה התקציב יעבור בממשלה גם אם לא אצביע בעדו, אבל כפי שאני אומרת - נתראה בכנסת". 

ראש הממשלה בנימין נתניהו אמר בפתח הישיבה: "התקציב הוא מאוזן ואחראי ונועד להמשיך צמיחה כלכלית. כל משפחה תחסוך כתוצאה מהשינויים מאות שקלים בכל חודש, וזה משמעותי". כחלון אמר כי "יש הרחבות משמעותיות בהוצאות האזרחיות - בחינוך, בבריאות, בביטחון הפנים. הרחבות תקציב יפות ונדרשות. אנחנו מטפלים בהשקעות ובפריפריה. אלה מחוללי צמיחה משמעותיים. מדובר ברפורמות גדולות שלא נראו כמותן שנים רבות".

בהכנת הידיעה השתתף יהודה שלזינגר