חוק ההסדרים לשנת 2016, שנחשף היום, כולל עשרות רפורמות שהובטחו על ידי שר האוצר משה כחלון עוד בקמפיין הבחירות שלו לכנסת ה-20. הרפורמות כוללות צעדים להוזלת מחירים ולהגברת התחרות בענפי המזון, הבנקאות, התקשורת, הטלוויזיה המסחרית והדיגיטלית, הפנסיה ותחום האשראי, אם כי חלק מהרפורמות הוצאו מחוץ לחוק בשל התנגדותו של היועץ המשפטי לממשלה יהודה וינשטיין.
החוק המהווה מסמך משפטי נלווה לחוק התקציב יובא בשבוע הבא לאישור הממשלה. בוועדת הכנסת השונות צפוי קרב קשה על מספר לא מבוטל של רפורמות.
רוצים לקבל עוד עדכונים? הצטרפו לישראל היום בפייסבוק
בתחום הדיור, יורשי דירות והורים שרכשו דירות להשקעה לילדיהם ישלמו מס שבח מלא, ופרק הזמן לקבלת הפטור יקוצר משמעותית - במטרה להגדיל את היצע הדירות בשוק. כיום, יורשי דירות פטורים ממס שבח ומי שיחזיק בדירה שהתקבלה בירושה מעל לשנתיים ייענש וישלם מס מלא.
כמו כן, האוצר קיצר את פרק הזמן המעניק פטור ממס שבח בין קניית דירה למכירתה לשנה אחת בלבד, לעומת שנה וחצי כיום. בנוסף, בקרוב ייחשבו ההורים וילדיהם עד גיל 18 תא משפחתי אחד, ויחויבו במסי רכישה גבוהים בשעור 8%-10% במועד רכישת הדירה ובמס שבח מלא במועד מכירתה או העברתה. כיום, כזכור, כל דירה משויכת באופן אישי על שם בעליה. הרפורמה היא במטרה לצמצם תופעת רכישת דירות להשקעה ולאלץ את מכירתן מיד.
פנסיה ניידת
בתחום הפנסיה והביטוח, בפעם הראשונה יוכלו העובדים לבחור את סוכן הביטוח ואת קרן הפנסיה שלהם ולנייד את פוליסות הביטוח וחסכונות הפנסיה, במטרה להוזיל את דמי הניהול. הצטרפות לפנסיה ולמסלולי החיסכון השונים תיעשה גם באופן דיגיטלי.
בתחום הבנקאות והאשראי, חברות אשראי חוץ בנקאיות (כמו מימון ישיר) ינפיקו אג"ח בבורסה בהיקף של עד 2.5 מיליארד שקלים לחברה. האשראי שיגויס בבורסה יועבר, בהלוואות ובאשראי, למשקי בית ולעסקים קטנים בריביות נמוכות וזולות. בנוסף, מקדם כחלון הקמת מאגר דירוג אשראי לאומי, במטרה לאפשר למשקי הבית לקחת הלוואות בריביות נמוכות – אולם היועמ"ש מתנגד להכללת הצעד הזה בחוק ההסדרים.
מהלך נוסף מתייחס לייעול ההימורים החוקיים, ובמרכזו נמצאת המועצה להימורים בספורט. החל מ-2016, יועברו רווחי הטוטו ישירות לקופת האוצר, כאשר שרת התרבות והספורט מירי רגב תהיה זו שתקבע את הקריטריונים לחלוקתם.
גם מערכת הבריאות, הביטוח המשלים והשר"פ נמצאים במוקד החוק. בקרוב, מבוטחים בביטוח משלים או בביטוח בריאות פרטי לא יוכלו לבצע ניתוח אצל רופא שלא נכלל בהסדר. לפיכך, המבוטחים יידרשו לשלם מכיסם על הניתוח, ורק אחר כך להתחשבן עם קופות החולים שלהן זכות סירוב אחרונה.
בנוסף, מבוטחים המבוטחים בביטוח משלים לא יוכלו לבחור "מנתחי על" במימון מלא או חלקי של הקופות, וכן יבוטל הנוהג לפיו מנתחים מעבירים מטופלים מבית החולים לקליניקות הפרטיות שלהם. הרופאים הפרטיים יחויבו לפרסם את המחירון שלהם מראש, ולהעבירו גם למשרד הבריאות.
מטופלים שפנו מיוזמתם לרופא מנתח ספציפי, יידרשו לשלם מכיסם על הניתוח וגם על שכר הרופא. בנוסף, יבוטל מסלול "עוקף קופות חולים" והמטופלים לא יוכלו לפנות לייעוץ לרופא מנתח בבית החולים, ואחר כך ללכת אליו כעבור ששה חודשים לטיפול או לניתוח בקליניקה הפרטית במימון קופות החולים.
שכר הבכירים יוגבל
בתחום החברות הממשלתיות, האוצר יגביל את שכרם, תנאי עבודתם, פיצויי הפרישה ותקופת כהונתם של מנכ"לים נושאי משרה בכירים בחברות הממשלתיות. כמו כן, לא ישולמו עוד באופן אוטומטי שכר ופיצויי פרישה לבכירים ויונהגו חמש דרגות שכר ופיצויי פרישה לבכירים.
בתחום המזון, החוק מציע את "רפורמת הקורנפלקס" אותה יזם מנכ"ל משרד רה"מ לשעבר הראל לוקר, ובמסגרתה ייפתח המשק ליבוא חופשי של מוצרי מזון יבש ושחרורו מהנמל תוך 24 שעות. רפורמה נוספת תונהג בענף הפטם, במטרה להוזיל את מחירי מוצרי העוף בעשרות אחוזים. כיום משפחה מוציאה 200 שקלים לחודש על עוף ומוצריו, והמטרה היא להוזיל גם את מחירי הביצים על ידי הקמת לולים חדשים. בנוסף, מתוכננת רפורמה בענפי הדגה להוזלת מחירי הדגים וביטול הקרטל בענף הצאן.
עוד רפורמות במסגרת החוק כוללות, בין השאר, את הקמת רשות אנרגיה חדשה לגז וחשמל, יישום המלצות ועדת ששינסקי 2 להגדלת הכנסות המדינה מניצול משאבי הטבע של המדינה, רפורמה בוועדות התכנון המקומיות, הטלת היטל בסך כולל של 200 מיליון שקלים על הרשויות המקומיות על השלכת פסולת בניין – היטל שיגולגל ככל הנראה לאזרחים, איחוד מספר רשויות מקומיות לאשכול עירוני אחד, האצת חיבור מפעלים לרשת הגז הטבעי (בכפוף להנחת צינור הולכה שני של הגז הטבעי), הגברת התחרות בתחום הטלוויזיה הרב ערוצית והחלשת כוחן של HOT ו-YES והכנסתה והרחבתה של הטלוויזיה הדיגיטלית, והפחתת או ביטול מכסים על 200 מוצרי חשמל ואלקטרוניקה בידורית.
טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו