גזירות כחלון יוצאות לדרך: כיצד תשפיע עלינו הגדלת מס הרכישה?

הממשלה אישרה הבוקר את הצעת שר האוצר להגדלת מס הרכישה למשקיעים • מה משמעות ההצעה, וכיצד תסייע או תפגע בנו "הרחקת המשקיעים"? • פרשנות

כחלון // כחלון

אחד המהלכים המהותיים בתוכנית של שר האוצר כחלון לטיפול במחירי הדיור, הוא מן הסתם גם שנוי במחלוקת. לפי התוכנית יועלה מס הרכישה על המשקיעים בענף הדיור, כלומר מי שיש לו כבר דירה אחת בבעלותו והוא רוצה לרכוש נכס נוסף, לרמה של 8% מהשקל הראשון. כמו כן, תהיה מדרגה נוספת בשיעור של 10% שתיכנס לתוקף במקרים של נכסים מגובה של מספר מיליוני שקלים – ככל הנראה.

צילום ארכיון: זוהר קליגמן

זוהי העלאת מס משמעותית עבור מי שרוצה לקנות עוד דירה, ונשאלת השאלה מה תהיה השפעתה על הענף. הרחקת ה"משקיעים" יכולה להגדיל מאוד את מספר הדירות שקונים זוגות צעירים שאין להם דירות, ובכך לסייע במידה מסויימת בהפחתת מחירי הדירות. אבל מהצד השני, היא עשויה להקטין את מספר הדירות המושכרות, שכן מן הסתם יהיו פחות משקיעים. 

הקטנת מספר הדירות המושכרות, מבלי שעלה ההיצע שלהן באזורי הביקוש – היינו בלב גוש דן ובאזורים נוספים - תוביל להתייקרות שכר הדירה. ואם מביאים לכך את הרעיון של כחלון לבצע פיקוח על שכר הדירה, באמצעות הקפאתו על פי החוק, הרי שבסופו של יום עלולה להיות עלייה של ממש בגובה שכר הדירה, בשל הקטנה חדה בהיצע הדירות המושכרות.

זהו כאמור החשש העיקרי של גורמים הפעילים בענף הנדל"ן: שהעלאת המיסוי על המשקיעים אולי תשנה את מפת הגורמים הפעילים בענף, באופן שבסופו של דבר רק ירע את מצבם של שוכרי הדירות באזורי הביקוש הגבוהים. 

זה מזכיר במידה מסוימת את מה שקרה לענף הספרים בארץ, בעקבות חוק הספרים. חוק שקבע שיש "להקפיא" את מחיר הספר על ידי מניעת תחרות יזומה. הוביל להקטנה של עשרות אחוזים במספר הספרים שהתפרסמו בשנתו הראשונה, ובעיקר – להרחקת החונים מחנויות הספרים. כעת, הענף ניצב בפני שוקת שבורה ועולות קריאות לביטול החוק מצד אחד ולהחרפת ההתערבות הממשלתית מהצד השני.

כך או כך, המשקיעים אינם ה"פגע הרע" של ענף הדיור. זאת הממשלה ששולטת בו ביד רמה, מסבכת אותו עד שבניית בניין חדש היא בבחינת נס כלכלי-רפואי. המדינה מחזיקה בכל הקרקעות, ויש לה אינספור ועדות תכנון שיכולות בכל שלב לתקוע כמעט כל מיזם. אם במדינות מתוקנות קבלת אישור על הקמת מבנה אורכות חודשים ספורים, בישראל זה יכול להגיע גם ל-10 שנים. את הפלונטר למצער, התוכנית של כחלון לא פותרת לפי שעה. 

גזירות כחלון בתחום נדלן יוצאות לדרך: הממשלה אישרה הצעת שר האוצר להגדלת מס הרכישה לדירות להשקעה - 8 אחוזים במקום 5-7 אחוזים כיום לדירה שמחירה עד 4.8 מיליון שקלים, ו-10 אחוזים במקום 8-10 אחוזים כיום לדירה שמחירה גבוה מ-4.8 מיליון שקלים. לפיכך, סכום המס לדירה של מיליון שקלים יוכפל, מ-50,000 שקלים ל-100,000 שקלים. לדירה של 2.5 מיליון שקלים סכום המס יעלה רק ב-50 אחוז, מ-150 אלף שקלים ל-200 אלף שקלים

הממשלה דנה הבוקר בישיבתה השבועית בהתאמות נוספות בענף הנדל"ן. מדובר בהעברת סמכויות נוספות ממשרד הפנים למשרד האוצר, שקשורות בין השאר בהליכי תכנון שונים. זהו חלק מהעברת סמכויות כך שיהיו בניהולו של השר כחלון או מקורבו אביגדור יצחקי, שצפוי לעמוד בראש מטה הדיור באוצר.

ועדת שרים לענייני חקיקה צפויה אף היא לדון היום בתוכניתו של שר האוצר משה כחלון לפיקוח על שכר דירה. מדובר בחוק שכירות הוגנת, שיזמה בעבר ח"כ סתיו שפיר ושתואם את תפיסת עולמו של השר כחלון. 

תכליתו של החוק המתגבש היא הגבלה כפויה של האפשרות להעלות את שכר הדירה. ככל הידוע, מדובר בהקפאה מתוכננת על פי החוק לתקופה של שלוש שנים, אולם ייתכן שיוחלט בהמשך על פרק זמן נוסף. 

רוצים לקבל עוד עדכונים? הצטרפו לישראל היום בפייסבוק

את שכר הדירה יהיה אפשר להצמיד ככל הנראה למדד המחירים לצרכן בשנה השלישית, ותהיה תקרה שנתית להעלאת שכר הדירה של אחוזים בודדים, אם בכלל. בעלי הדירות לא יוכלו לפנות שוכרים שעומדים בתשלומים, אך לא ברור אם יוטלו עליהם סנקציות פליליות אם יעברו על לשון החוק. לפי ההערכות, המדינה אמורה להגביל את היכולת לנסח חוזי שכירות כדי למנוע התחכמויות של בעלי הנכסים.

גורמים בענף הנדל"ן סבורים כי החוק אמור לזרז את העמדת הדירות של המשקיעים למכירה, הוצאתם מהשוק בהדרגה, ועקב כך לסייע בהורדת מחירי הדירות. החשש הוא שניסוח דרקוני מדי עלול גם להוביל להעלאת שכר הדירה במלאי המצומצם שייוותר. 

כמו כן, עוד לא ברור מה המנגנון שיציג כחלון כדי למנוע גל של העלאות שכר דירות כבר בשבועות ובחודשים הקרובים, עד שהחוק יקודם בוועדות הכנסת לכיוון חקיקתו. בענף הנדל"ן קיימת ביקורת נוקבת על החוק, ואף שמקורבי השר טוענים כי החוק ייטיב עם כולם, החשש הוא מתוצאה הפוכה.

טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו

כדאי להכיר