אובאמה נאלץ להניף דגל לבן

הדיווחים הזורמים מוושינגטון הרשמית על ה"פשרה" בין גבעת הקפיטול לבית הלבן עושים חסד עם הנשיא אובאמה, ונועדו בעיקר להציל את יוקרתו ולהעניק לו מראית עין של הישג. בפועל מדובר בדגל לבן, שהנשיא נאלץ להניף כדי לחסוך מעצמו תבוסה משפילה בסנאט, שהיתה מביאה גם להקפאתו של תהליך המו"מ על הסכם הקבע עם משטר האייתוללות. 

העובדה שבסיס התמיכה הדמוקרטי בחקיקת קורקר־מננדז הלך והתרחב הילכה אימים על "כל אנשי אובאמה". זאת, משום שגרסתה הראשונית של היוזמה כללה תביעה למחויבות איראנית לחדול מפעילות טרור ולשנות את דפוסי פעולתה במרחב הבינלאומי כתנאי מוקדם לאישורו של הסכם הגרעין. 

וכך, כשגבו אל הקיר, ולנוכח יוזמת החקיקה מרחיקת הלכת אשר איימה לסתום את הגולל על יעד מורשת מרכזי עבורו, החליט הדייר במשרד הסגלגל שלא להסתכן ולחתום על הסכם, שמבחינתו הוא הרע במיעוטו בנסיבות הנוכחיות.

כך עתיד, אפוא, הסכם הקבע עם איראן להפוך לבן ערובה בידי הקונגרס, שבמשך חודש ימים לפחות יבחן באופן קפדני ומדוקדק את כל מרכיביו לפני שיחליט אם ובאילו תנאים והתניות יאשרו. 

לנוכח התפתחות זו, אפשר לקבוע שבעימות האחרון שבין הרשות המחוקקת למבצעת, ידו של הקונגרס הייתה בבירור על העליונה. "הישגו" היחיד של הממשל במאבק זה, שהוא בגדר שמחת עניים, טמון בנכונותו של בית המחוקקים להשמיט מן החוק את ההקשר הלא גרעיני של מערכת היחסים עם איראן. 

לסיכומו של דבר, חרף התנגדותו הנחרצת של הבית הלבן, נסללה כעת הדרך לאישורו בקונגרס של החוק החדש, שיגביל במידה ניכרת את מרחב התמרון וחופש הפעולה של הנשיא בזיקה לסוגיית הגרעין האיראני, ובה בשעה גם יתרום לבלימת מרוצו חסר העכבות של ברק אובאמה להסדר הגרעין, ויהיה מחירו אשר יהיה. 

•   •   •

 "יום שחור לטהרן"

אומר הסנאטור לינדזי גרהאם • אחרי אישור החוק בוועדת החוץ בסנאט: בתקשורת בארה"ב מבליטים את כישלון הנשיא ואת תמיכת הדמוקרטים בחוק

אובאמה נכנע לקונגרס. מערכה ראשונה: רוב כלי התקשורת בארה"ב הסכימו אתמול כי הנשיא האמריקני התכופף בפני הקונגרס בסוגיית איראן. "הנשיא מתכופף (Yields): מאפשר לקונגרס שתהיה לו מילה בעסקה האיראנית", כתב אתמול ה"ניו יורק טיימס" בעקבות ההצבעה בוועדת החוץ של הסנאט שלשום.

הסנאטור קורקר (משמאל) עם עמיתו בן קרדין, שלשום /// צילום: אי.אף.פי

בכלל - הסיפור האיראני זכה להבלטה גדולה בתקשורת האמריקנית שהתרשמה מהעובדה שאיום הגרעין האיראני הצליח לנתק בין הנשיא אובאמה לבין הנבחרים הדמוקרטים בגבעת הקפיטול.

הסיפור הגדול כמובן הוא כיצד נבחרים משני המחנות הצליחו להגיע להסכמה שאילצה את הבית הלבן לזגזג ובמקום לדרוש את ביטול החוק, להצטרף אליו. 

על פי החוק כפי שהועלה להצבעה, הנשיא אובאמה לא יוכל להסיר את הסנקציות מאיראן במשך 30 יום אם וכאשר יושג הסכם. בפרק זמן זה הקונגרס יבחן את העיסקה. חברי הבית יוכלו אז להצביע בעדה או נגדה. אם הקונגרס יחליט לדחות את העיסקה יינתנו לנשיא 12 ימים כדי להגיב מצידו בווטו להחלטת הנבחרים. אם אכן כך יעשה הנשיא יינתנו לקונגרס 10 ימים כדי לנסות להסיר את הווטו, כשלשם כך הם יהיו זקוקים לרוב של שני שלישים מחברי הבית. במילים אחרות: אובאמה יהיה זקוק ל־34 סנאטורים דמוקרטים כדי להבטיח העיסקה. בסנאט אמרו לי אתמול כי אין לו מספר שכזה ולכן הסכים לפשרה עם ועדת החוץ. "אם הממשל לא הצליח לשכנע אפילו 34 סנאטורים משתי המפלגות ששווה להמשיך עם העיסקה הזו, מדובר באמת בעיסקה רעה", אמר הסנאטור הדמוקרטי מדלאוור כריס קונס. אגב, גם אם הקונגרס יחליט לאשר העיסקה הוא עדיין צריך יהיה להצביע בנפרד על הסרת הסנקציות.

"קרי לא שיכנע אותי"

הסנאטור הצעיר מארקנסו, הרפובליקני טום קוטון, רואה בהחלט בהצבעה שלשום הישג של הקונגרס בהתחשב בעובדה שעד לימים האחרונים אובאמה דרש מהקונגרס שלא להפריע לו בעיסקה עם איראן, ובעיקר מהעובדה שבמשך יומיים מזכיר המדינה ג'ון קרי ניסה ללא הצלחה לשכנע נבחרים "לרדת" מהחוק: "קרי לא שיכנע אותי והוא גם לא שיכנע נבחרים רבים אחרים", אמר קוטון לתקשורת האמריקנית. "הוא צריך לזכור שהוא עובד בשביל אובאמה, והוא זה שאיכזב אותנו", הוסיף קוטון.

קרי עצמו הביע אתמול ביטחון כי ממשל אובאמה יצליח להביא לאישור הסכם הגרעין בקונגרס. "אתמול הושגה פשרה בוושינגטון בנוגע לחלקו של הקונגרס. אנו בטוחים לגבי יכולתו של הנשיא לנהל מו"מ עם היכולת להפוך את העולם לבטוח יותר".

הסיפור הגדול כמובן הוא כיצד נבחרים משני המחנות הצליחו להגיע להסכמה שאילצה את הבית הלבן לזגזג ובמקום לדרוש את ביטול החוק, להצטרף אליו. ההסכמה חוצת המחנות, מקרה נדיר בממשל אובאמה, היא סביב העקרונות הבאים: אין עדיין עיסקה. קרי לא שיכנע ואיראן בכלל משמיעה פזמון מאוד שונה מזה של ארה"ב. ה"וול סטריט ג'ורנל" כתב כי "ההסכמה של אובאמה לפשרה עם הסנאט מנעה ממנו מצב מביך שבו הסנאט היה דוחה וטו נשיאותי". 

הסנאטור לינדזי גרהאם אמר אתמול ל"ישראל היום" כי מדובר בהישג אדיר למי שלא רוצה עיסקה רעה וב"יום שחור לטהרן". בבית הלבן העדיפו דווקא לטעון כי החוק במתכונתו החדשה מסיר את חששות הבית הלבן מטרפוד המו"מ.

בטהרן אמרו כי מדובר בעניין אמריקני פנימי. "אנו מנהלים שיחות עם המעצמות הגדולות ולא עם הקונגרס", אמר אתמול נשיא איראן חסן רוחאני. מנגד, משיחות שקיימתי עם עיתונאים איראנים בתחילת החודש בלוזאן ברור הוא שהחשש הגדול של איראן שלא להשיג עיסקה הוא אך ורק מהקונגרס.

בתוך כך, פקחים של הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית הגיעו אתמול לאיראן לצורך שיחות "טכניות" בנוגע לאתר הצבאי במאריבן שבמערב איראן, בסמוך לגבול עם עיראק. 

מה נעשה אחרי לכתם של הניצולים?