תוכנית מע"מ אפס: לא פתרון קסם

הרבה לפני הוויכוח הלגיטימי בעניין הקריטריונים, הבעיה הגדולה עם תוכנית מע"מ אפס היא עמוקה ומהותית הרבה יותר.

לעדכונים נוספים הצטרפו לישראל היום בפייסבוק

זו עדיין היתה ונשארה תוכנית גרועה מהטעם הפשוט: היא תגביר את הביקושים בשוק, שסובל ממחסור חמור בהיצע. אין מספיק דירות, והתוכנית "תשפוך" לשוק עוד זוגות רבים שיהיו זכאים להטבה. 

בדרך היא תרסק את מדיניות קביעת המע"מ של הממשלה, תחזק את המרכז בצורה משמעותית על פני הפריפריה, משום שגודל ההטבה הוא מקסימלי ככל ששווי הדירה עולה. 

עם כל הרצון לראות פתרון קסם, זו פשוט תוכנית גרועה. מבית המדרש של הבטחות בסגנון של רפובליקת בננות.

ויש עוד. כמו שאתם מכירים את ההטבות שהממשלה מחלקת, בסופה של התקופה, "כולנו" נסבסד את ההטבה הזאת. כן, יעלו בסוף מסים כי מאיפשהו יצטרכו לסתום את הבור בתקציב שיחסרו ממנו עוד מיליארדי שקלים. בימים שבהם משרד הביטחון מנהל מערכה קשה להשלמת חוסרים בתקציבו, ואין בדיוק עודפי ענק ממקורות אחרים, בסופו של דבר יגיעו לקיצוצים ממקומות אחרים במשרדי הממשלה ולהעלאת מסים. איכשהו, כל הציבור יסבסד את ההטבה הזאת.

כלכלן בכיר מאוד ומקצועי באוצר התפטר על רקע התוכנית הזאת. הנגידה פלוג אמרה את דברה והיתה גם היא יותר מנחרצת נגדה. 

אז גיבוש הקריטריונים הוא לא בשורה, הוא רק עוד תקתוק של פצצת זמן שתתפוצץ בענף הנדל"ן, לא תסייע להפחית את המחירים, תייצר עוד פערים, עיוותים מסוכנים (כי מי שעומד בקריטריונים ואין לו כסף יוכל לנסות לסחור בזכות הזאת בדרך עקומה). 

במקום לייצר שקיפות ושוק משוכלל עם היצע דירות גדול, נקבל עוד פעם שוק נדל"ן עקום, עם הטבות ממשלתיות לקבוצה מצומצמת של אנשים שכל השאר יסבסדו אותה. פשוט כואב הלב.

*   *   *

העדפה ליוצאי צבא

תוכנית 0% מע"מ ברכישת דירה חדשה: פשרה בין לפיד ליועמ"ש • שירתתם בצבא? תהנו מפטור על דירות שמחירן עד 1.6 מיליון שקלים • לא שירתתם? תקבלו את ההטבה על דירות בשווי 600 אלף שקלים בלבד • הנפגעים העיקריים: חרדים וערבים • ח"כ אשר: "דירות ב־600 אלף? אולי במאדים" 

האם רפורמת 0% מע"מ לרוכשי דירה ראשונה הולכת ומתקרבת? אמש פורסמו הקריטריונים לזכאות להטבה, ולפיהם יוצאי צבא ייהנו מפטור ממע"מ על רכישת דירות חדשות במחיר של עד 1.6 מיליון שקלים, ומי שלא שירתו יקבלו את הפטור על דירות שמחירן עד 600 אלף שקלים בלבד. 

"הפרמטר המרכזי שעמד בלב המחלוקת היה בדבר סוגיית השירות הצבאי או האזרחי כתנאי יסודי לקבלת ההטבה", אמרו אתמול במשרד האוצר והוסיפו כי התקיימו בנושא דיונים רבים, כאשר היועץ המשפטי לממשלה סירב לאשר קריטריונים אשר אינם מקנים הטבה מסוימת לכל חלקי האוכלוסייה. בסביבת שר האוצר יאיר לפיד אמרו כי תזכיר החוק המלא, הכולל את שאר התנאים לעיסקה ובהם מפרט הדירה המינימלי ותנאים נוספים, יופץ ביומיים הקרובים להערות הציבור.

דוברי השר לפיד אמרו כי הוא עמד על דעתו בדיונים כי יש לייצר העדפה ברורה ומשמעותית למי שתרם למדינה ושירת שירות צבאי או אזרחי. בסיכומו של דבר הושגה, כאמור, הפשרה הבאה: תושב ישראל ששירת שירות צבאי, שירות לאומי או שירות אזרחי יזכה להטבת מע"מ בשיעור 0% ברכישת דירה ראשונה, לדירה ששווייה עד 1.6 מיליון שקלים כולל מע"מ ובכפוף לערך למ"ר, כפי שייקבע על ידי השמאי הממשלתי. מי שלא יעמוד בקריטריונים, כלומר מי שלא שירת בצבא, בשירות אזרחי או לאומי, יכול לקבל את ההטבה רק בדירה ששווייה הוא עד 600 אלף שקלים. כלומר, ההטבה פחות רלוונטית עבורו במידה ניכרת, משום שכיום לא נבנות דירות רבות בישראל בשווי המדובר.

הטבת המע"מ 0% עוררה מחלוקת קשה מאוד גם בצמרת האוצר ובכלל בצמרת הכלכלית בירושלים. נזכיר כי אחד הבכירים במשרד האוצר, הכלכלן מיכאל שראל, התפטר מתפקידו עם פרסום ההחלטה של השר לפיד על הרקע הזה ואף פירסם מכתב חריג מיוזמתו בנושא. גם נגידת בנק ישראל, ד"ר קרנית פלוג, הביעה עמדה נחרצת נגד העיוותים שעלולים להיווצר, לדבריה, כתוצאה מההטבה. 

אחד החששות של הגורמים המקצועיים היה כי ההטבה תעודד את הביקושים בענף הנדל"ן, בשוק שממילא רווי בביקוש ויש לו בעיה באספקת היצע של דירות חדשות. 

הסוגיה העיקרית שעיכבה עד כה את ההתקדמות בניסוח ההצעה היתה בנוגע לקריטריונים. מעבר לעניין השירות הצבאי יש עוד קריטריונים בסיסיים לקבלת ההטבה והיא תינתן למי שיעמדו בתנאים הבאים: מלוא הזכויות בדירה נרכשו על ידי בני הזוג והדירה היא דירה ראשונה של הזוג. כמו כן, מעולם לא היתה בבעלות אחד מבני הזוג דירת מגורים, וכן כל אחד מבני הזוג לא ביצע עיסקה לרכישת דירה אשר בוטלה.

"אפליה בוטה"

בתגובה לפרסום שוחח שר הבינוי והשיכון, אורי אריאל, עם המשנה ליועץ המשפטי לממשלה, אבי ליכט, והבהיר לו שכמעט אין בשוק דירות חדשות במחירים של כ־600 אלף שקלים כולל מע"מ. מנתוני הממונה על חוק המכר (דירות) במשרד הבינוי והשיכון עולה כי ב־2013 היו 364 עסקאות בלבד בסכום הנמוך מ־600 אלף שקלים וב־2012 היו 212 עסקאות כאלה בלבד. מלשכת השר אריאל נמסר כי הוא "תומך במתן העדפה למשרתים בשירות צבאי ולאומי, אבל מתנגד להדרה מוחלטת של קבוצות אוכלוסייה מתוכנית מע"מ בשיעור 0%. מתוך הכרת שוק הדירות וצורכי קבוצות האוכלוסייה השונות בחברה הישראלית, סבור השר כי יש להעמיד את מחיר הדירה בהטבת מע"מ 0 עבור מי שאינם משרתים בצבא על 950 אלף שקלים".

יו"ר מרצ, ח"כ זהבה גלאון, אמרה בתגובה כי "גישתו של לפיד ולפיה יש להעדיף יוצאי צבא במתן הטבות לדיור, מתעלמת מהעובדה שבמצב הקשה בשוק הדיור, שבו מחירי הדירות מרקיעים לשמיים, אין אפליה בין ערבים ליהודים. אולם, למרבה האבסורד, הפתרון של משרד האוצר, הכולל השקעת כספי ציבור משמעותיים, הוא אפליה בוטה. מותר למדינה לתגמל את מי שתורם לה, אבל רק בכפוף לעקרון השוויון". 

"להעלות את רף ההטבה" 

עמיתה, ח"כ עיסאווי פריג', אמר כי "לפיד ממשיך לבצע אפליה גזענית בתירוץ של שירות צבאי, הפעם בגיבוי היועץ המשפטי לממשלה שיצא לידי חובה בדמות מתן פטור ממע"מ לערבים וחרדים על דירות לא קיימות".

יו"ר ועדת הכספים, ח"כ ניסן סלומינסקי, בירך את שר האוצר על פעולתו לקידום דירה ללא מע"מ ועל העדיפות שתינתן למשרתי צבאי ושירות לאומי. כמו כן, ציין סלומינסקי כי הוא רואה בחיוב את קבלת המלצתו של שר השיכון והיועמ"ש שיש לכלול בהליך זה גם את אלו שלא שירתו בצבא. לדבריו, "מאחר שאין כמעט דירות בשוק בשווי של 600 אלף שקלים כולל מע"מ, אני מצטרף להצעה של שר השיכון וקורא לשר האוצר להעלות את רף ההטבה ל־950 אלף שקלים למי שלא שירת".

ח"כ קארין אלהרר (יש עתיד) בירכה ואמרה: "התוכנית נותנת מענה לכל אזרח ואזרחית אשר ממלאים את חובותיהם למדינה".

"לפיד מחפש כותרת"

ח"כ איציק שמולי (העבודה), חבר ועדת הכלכלה, ביקר את התוכנית: "לפיד יודע היטב שהקריטריונים האלה יתקעו את התוכנית גם בכנסת וגם בבג"ץ, ובכל זאת בחר להתעקש עליהם. ככה לא מתנהג מי שדחוף לו לפתור את המשבר, אלא מי שמחפש כותרת לרגע".

ח"כ משה גפני (יהדות התורה) אמר כי "אני מעריך שלא יימצא רוב להצעה הזאת, אשר לא תועיל לירידת מחירי הדיור והיא רק אפליה על רקע גזעני". עמיתו לסיעה, ח"כ מאיר פרוש, אמר כי "לפיד עושה שימוש בצבא כקרדום לפגוע בחרדים". ח"כ יעקב אשר (ש"ס) אמר ש"הקריטריון שפירסם משרד האוצר לא היה מבייש שום ממשלה אנטישמית. החרדים יקנו דירות עד 600 אלף שקלים אולי במאדים". 

גם יו"ר לשכת שמאי המקרקעין לשעבר, ארז כהן, הצטרף למבקרים: "עדיף היה שהשמאי הממשלתי היה קובע קריטריון מחיר אחד וברור לכל הארץ, שלפיו היה מיושם ביטול המע"מ".

חזי שטרנליכט, גדעון אלון, יהודה שלזינגר ומתי טוכפלד

*   *   *

שאלות ותשובות | תוכנית מע"מ אפס - המדריך

ההנחה המקסימלית: רבע מיליון שקלים

יש לי כסף לרכישת דירה ואני עומד בקריטריונים, כמה ארוויח?

בהנחה שהתוכנית תחוקק כפי שהיא מוצעת במתכונתה הנוכחית, תוכל לרכוש דירה חדשה מקבלן בסכום של עד 1.6 מיליון שקלים ולא לשלם את המע"מ. קרי, סכום של קרוב לרבע מיליארד שקלים. תשלם בפועל כ־1.36 מיליון שקלים. זו הנחה של כ־244 אלף שקלים.

מהם הקריטריונים העיקריים לקבלת ההטבה?

בעיקרון זוג נשוי עם ילד, שאחד מבני הזוג שירת שירות צבאי, לאומי או אזרחי, יהיה זכאי להטבה, ובלבד שאין בבעלותו דירה ואף לא רכש מעולם דירה. כלומר, זאת צריכה להיות הדירה הראשונה של הזוג. 

ההטבה החדשה כוללת גם משפרי דיור?

לא. מי שרכש דירה ומכר או מתכוון למכור אותה, גם אם יבוא לרכוש דירה חדשה מקבלן והוא עומד בשאר הקריטריונים, לא יהיה זכאי להטבה.

ואם לא עשיתי צבא או שירות לאומי או אזרחי?

תוכל לקנות דירה חדשה מקבלן בשווי של עד 600 אלף שקלים כדי לקבל את ההטבה.

ויש דירות חדשות מקבלן בשווי של עד 600 אלף ש'?

קשה למצוא. אפילו בחריש, שם היתה מלחמת מחירים במטרה להפחית אותם ככל האפשר, מוצעות דירות חדשות במחיר של כ־700 אלף שקלים. יהיה קשה למצוא דירות כאלה, ובאזור המרכז ברור שאינן בנמצא.

מה עם זוגות מקהילת הלהט"ב וידועים בציבור?

הקריטריונים מכירים בזכאותם, ובלבד שבחזקת אחד מבני הזוג יש לפחות ילד אחד.

מה הבעיות בתוכנית?

רבות. היא תעודד ביקושים בשוק עם מלאי מוגבל. זוגות עלולים לנסות לסחור באופן לא חוקי בזכאותם והמדינה תצטרך להקים מנגנון אכיפה למניעת רמאויות. הקבלנים במרכז ישאפו להעלות מחירים לכיוון 1.6 מיליון ש'. מי שלא יקבל זכאות יידחף לשוק השכירות. סבסוד ההטבה ימומן באמצעות העלאת מסים.

 

טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו