רפורמה דרמטית בסין: תבוטל הגבלת הילודה

סין מציגה שורת רפורמות דרמטיות שמימושן עשוי לחולל שינוי מהותי. בראשן: הקלה במדיניות הילודה, שתאפשר למשפחות רבות להביא לעולם שני ילדים, במקום אחד בלבד - כפי שהותר במשך 34 השנים האחרונות. כמו כן, יבוטל השימוש במחנות העבודה. הרפורמות מסמנות את פתיחת השוק במדינה הקומוניסטית לתחרות חופשית יותר. 

רוצים לקבל עוד עדכונים? הצטרפו לישראל היום בפייסבוק

מתווה המדיניות החדש שפירסמה המפלגה הקומוניסטית בסוף השבוע, בסיכום כינוס של ארבעה ימים שבו השתתפו נשיא סין שי ג'ין פינג ו־205 חברי המפלגה הקומוניסטית, מבטיח שינויים מהותיים במבנה המשק ובמרקם החברתי של המדינה. אמנם לא מדובר עדיין בעידן חדש, אבל בהחלט יש מקום לתקווה. 

ההחלטה הנוגעת להגבלת הילודה התקבלה כחלק מהניסיון להתמודד עם הגידול באוכלוסייה. כעת תאפשר סין לבני זוג ללדת שני ילדים, בתנאי שאחד ההורים הוא בן יחיד. יש לציין כי עד עתה הונהגה מדיניות הילד האחד באזורים העירוניים של המדינה, בעוד באזוריה הכפריים הורשו בני זוג ללדת ילד נוסף - אם היתה להם בת בכורה. עם זאת, ההגבלות על הילודה לא הוסרו לחלוטין, ומדובר בהיתר לשני ילדים בלבד. מצדדי הרפורמה טוענים כי ההעדפה המסורתית לבנים הובילה למצב בעייתי, שבו עד 2020 יהיו בסין כ־24 מיליון גברים שלא יוכלו למצוא אישה. 

השלטון בסין החליט, כאמור, גם לבטל את השימוש במחנות העבודה "לחינוך מחדש" שהוקמו לפני כ־50 שנה, ואשר הוחזקו בהם אלפי עצירים. גם כיום יכול השלטון לדון אזרחים המתנגדים למשטר הקומוניסטי לעונשי מאסר ארוכים ללא קיום כל משפט. 

מטרת השינויים ברורה: ניסיון מחודש להתמודד עם ההאטה המתמשכת במדינה המאוכלסת ביותר בעולם וניסיון להגיע לצמיחה מדידה באופן ש"יוביל לתוצאות ברורות עד שנת 2020". בעניין זה מצוין במסמך הרשמי שפורסם כי השלטון הסיני מעוניין להעניק לשוק החופשי "תפקיד מרכזי יותר, תוך כדי שמירת מעמדה של הממשלה כציר המרכזי של הכלכלה הסינית", ולהרחיב את זכויות הקרקע של החקלאים. אם כן, השינוי הכלכלי המקווה טומן בחובו גם את הסיכוי לשינוי המבנה החברתי הייחודי. 

בהקשר הכלכלי, צפויה סין לפתוח את שווקיה ליזמים זרים ופרטיים, ובכלל זה תתאפשר בעלות פרטית על בנקים. פרויקטים רבים, שכיום זקוקים לאישור הממשלה כדי לצאת לפועל, לא יזדקקו עוד לאישור כזה, בייחוד בתחום הבנייה. לפי המסמך האמור, הממשלה תתמקד "בניהול מקרו של הכלכלה, בפיקוח על השוק ובמתן שירותים לציבור".

הרפורמה כוללת גם שורת צעדים בהיבט הסביבתי ובכלל זה הטלת סנקציות סביבתיות על עסקים מזהמים ומנגנון לפיקוח סביבתי. בנוסף, יוקם בית משפט להתמודדות עם בעיות קניין רוחני ויופחתו משמעותית העבירות הפליליות שעונשן מוות. החלטות נוספות צפויות להתפרסם בימים הקרובים. 

עורך הדין פו ז'יקיאנג, שייצג רבים מנפגעי מחנות העבודה שתבעו פיצויים על פגיעה בהם, הביע את שמחתו בעקבות הפרסום על ביטול מחנות העבודה: "הנהיגו בהם שיטות בלתי חוקיות שפגעו בזכויות אדם ובחופש הדיבור. זו התקדמות". במקביל, גורם בכיר במשרד האוצר בארה"ב, ציין כי סין אמנם הראתה בכך את הבנתה בחשיבות קיומן של רפורמות כלכליות, אך לגבי ההמשך הדגיש: "תהיה התקדמות, אבל השאלה היא עד כמה, וכמה מהר".

טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו